中新网7月5日电 7月4日，中国交通部长李盛霖主持召开交通部部务扩大会议，总结上半年工作，分析当前交通发展面临的形势和存在的突出问题，部署下半年的五项重点任务。

　　据中国交通报报道，李盛霖总结了上半年交通建设、运输生产和安全情况。上半年，中国交通建设与运输生产继续呈现平稳较快发展态势，质量和效益进一步提高，服务能力有所增强，体现出三个特点：一是投资结构更加趋于合理，二是运输生产保障了客货运输需求，三是交通运输和施工安全事故稳中有降。“十一五”交通各项工作全面铺开，开局良好，全年的10项重点工作进展顺利。

　　在对上半年工作中存在的问题进行了深入分析后，李盛霖强调要牢固树立“四个理念”：以人为本、好中求快、协调发展和可持续发展。下半年要重点抓好五个方面的工作：

　　第一，继续调整投资结构，确保重点、因地制宜、量力而行。调整投资结构总的要求是保证“四个方面的重点”，坚持“两个倾斜”，继续做好“两个方面”的工作。

　　保证“四个方面的重点”：一是纳入国家规划的公路、水路重点项目建设。主要是国家高速公路网规划建设项目以及国道主干线、西部开发8条省际通道和煤油矿箱四大货种专业化码头、长江黄金水道等重点项目建设。按照国务院要求，进一步完善促进中部崛起、天津滨海新区交通发展规划。二是农村公路建设。在上半年工作的基础上，下半年农村公路将转入部省联手、全面建设实施阶段。要进一步健全完善实施方案，落实各项措施，组织实施好农村公路的建设改造任务。在具体实施过程中，坚持因地制宜、量力而行，研究确定符合实际的技术标准和切实可行的筹资渠道，保证合理工期，确保建设质量，不修农民群众不愿意、不想修的路；要加强对村民“一事一议”筹资筹劳的引导；要及时总结交流各地农村公路建设方面的经验做法。三是安全保障工程建设。主要包括公路交通安全保障工程、水上安全监管和搜救体系建设。四是科技创新。主要是以科技创新为引领，加强交通科技创新体系建设，增强自主创新能力，强化科技成果的转化和应用，进一步提高交通科技的贡献率。

　　坚持“两个倾斜”，一是向中西部地区特别是西部地区倾斜；二是向公益性强的项目倾斜。

　　继续做好“两个方面”工作，一是继续做好纳入国家重点投资项目的前期准备工作，为各省(区、市)交通发展重点项目创造好前期工作的平台，争取有一批新的重点项目开工；二是在国家政策允许的范围内，继续加大筹融资力度，争取更多的资金用于交通重点项目和农村公路建设。

　　第二，积极探索资源节约、成本节约、环境友好的交通发展之路。重点做好四个方面的工作：一是在交通工程建设中体现“安全、经济、环保、实用”，在项目审批、设计、施工、监理等各个环节，充分考虑利用荒山、荒地、废弃耕地等，避免大填大挖，既节约土地，又注重环保。二是认真总结近年来公路环保示范工程建设的成功经验，抓好在建的 30个示范工程，逐步扩大推广示范面。三是依靠科技进步加强行业节能降耗调研工作，抓紧工程建设、车船用油、码头装卸设备用电等节约型技术、标准、规范的研究，推广先进节能的标准化车船装备。四是部机关带头开展节能活动，为行业节能降耗做表率。

　　第三，始终把群众的安全便捷出行放在重要位置。下半年重点做好12项工作：继续开展好渡口渡船安全管理、低质量船舶和危险化学品运输三项专项整治；对渤海湾、琼州海峡、三峡库区客滚船按照修订的国内航行海船法定检验技术规则(2006)追溯，淘汰老旧客滚船；加强长江航运安全工作；组织审核水运企业经营资质，提高市场准入标准；继续组织实施公路安全保障工程和危桥改造工程；研究农用船、旅游船安全问题；开展水上交通安全规律研究；研究制订游艇管理规定；制订公路水运工程安全生产监督管理办法和交通建设工程重大生产安全事故应急预案；开展隧道、桥梁高危工程专项整治；安排好暑运。“十一”黄金周安全工作；开展水上交通运输船舶开征强制保险研究。

　　第四，抓好第三、第四季度运输保障工作。重点做好三方面工作：一是抓好煤炭等重点物资运输，确保电力迎峰度夏，结合公路治超，促进运力结构调整，完善电煤抢运方案和应急预案，畅通公水联运通道，抓好原油、矿石以及粮食、化肥等重点物资的运输，加强路网衔接和公水运输转换。二是抓好暑运、“十一”黄金周旅客运输，提前安排，精心部署，做好运力储备，落实应急预案，健全完善信息服务制度和网络，为人民群众提供便捷、安全的出行服务。三是抓好城乡居民生活物资运输，继续完善“绿色通道”网络建设，实现省际互通。在做好运输保障的同时，加强运输市场监管，推进车船运力的结构调整。

　　第五，深入开展以“学树创”为载体的行业精神文明建设活动。落实全国交通行业精神文明建设工作会议精神，以学习实践社会主义荣辱观为主线，抓住交通行政机关、交通执法及服务窗口等，重点领域，重点解决群众反应强烈的失信问题、行风问题，创建文明机关、文明执法、文明示范窗口，带动“学树创”活动整体推进。继续深入学习陈刚毅先进事迹，宣传包起帆勇于创新的先进事迹，推动创新型行业建设。

　　李盛霖要求，要以落实即将召开的创新工作会议精神为切入点，进一步加强和改进机关作风建设，努力解决好交通发展中的一些深层次问题。下半年要在三个方面有新的突破：一是研究解决二级公路收费管理问题。二是结合对上半年出现的几起公路、桥梁质量事故的分析，不断完善工程质量保证体系。三是结合基础设施建设领域商业贿赂专项治理，进一步解决好转包和违法分包的问题。

　　李盛霖强调，要进一步提倡求真务实的思想作风和工作作风，深入调查研究，扎实工作，抓好落实，做到既快又好、好中求快，为完成“十一五”各项任务开好局、起好步。(刘布阳）

(责任编辑：王燕)