侧重于保障国内能源、原材料供应及环保

　　【网络版专稿／《财经(相关:理财 证券)》杂志记者王长勇】商务部最新公布的数据显示，中国6月份贸易顺差145亿美元，再创历史新高，同时为连续第26个月贸易顺差。今年上半年累计贸易顺差614.4亿美元，同比增长54.9%。这一增幅超出了政府及许多学者的预期。

　　为此，商务部部长助理傅自应近日表示，在外贸连续五年保持年均30%以上的增长、贸易顺差持续扩大的情况下，中国开始改变长期以来“重在鼓励出口”的外贸政策，以促进国内经济的可持续发展。

　　近期，财政部、商务部正在研究调低或取消部分商品的出口退税，主要针对高能耗﹑高污染﹑资源性产品及其加工品。显然，这一政策并不以单向控制出口、平衡贸易为目标，主要是为了保障国内能源、原材料供应及环保目标。

　　“外资外贸政策将会微调，但绝不会倒退以避免挫伤利用外资和发展外贸的积极性。” 傅自应说，中国外资外贸政策的制定必须围绕国内经济的发展需要。

　　正是基于这样的考虑，傅自应表示，因现在农产品出口很困难，应提高农产品出口的退税率，增加农民收入。此外，为提高出口产品的技术含量和附加值，商务部已决定在今年设立外贸发展基金，在科技研发和自主创新方面给予企业更多的支持。

　　傅的讲话表明，近期中国外资外贸政策的调整，仍将优先考虑解决国内经济发展中的问题，政策调整不会单纯依据贸易顺差的高低做出决定。

　　今年初，政府已把实现外贸平衡的目标列入“十一五”规划，目前已采取扩大内需、降低储蓄率、市场开放、汇率浮动以及扩大进口等组合政策措施。央行行长周小川表示，随着以上措施的逐步实施，中国将实现预期的贸易基本平衡，估计可能要花二至三年时间。

　　然而中方经济学家担忧，当中国实现了对全球贸易的大体平衡，美国仍可能处于高额贸易逆差，中美双边仍难以平衡。中国官员也认为，单靠中方的努力无法实现中美贸易平衡的目标，作为中国最大顺差来源地的美国，在削减双赤字和提高储蓄率方面行动缓慢。

　　联合国贸发会议高级经济事务官李月芬认为，因经济全球化和跨国公司进入发展中国家，现行的贸易统计方法未考虑出口企业所属权的国别差异，夸大了发展中国家的实际贸易额，扭曲的统计数据使发展中国家成为贸易摩擦的牺牲品。

　　因此，需要重新建立一个能准确反映国家间商业交流的贸易统计体系，应根据“资产所属国”而不是“货物、服务的进出口商所在国”来统计对外贸易。■

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(责任编辑：铭心)