四十五份地方和央企节能目标责任书签订

　　高成本使用能源约束政策和节能优惠措施将出台

　　从全国节能工作会议上获悉：受国务院委托，国家发改委与除西藏外的３０个省（区、市）人民政府、新疆生产建设兵团和１４家中央企业负责人26日签订了节能目标责任书。

　　国家发改委主任马凯在会上说，节能是当前经济工作的一项紧迫任务。长期以来，我国能源效率总体水平低，单位ＧＤＰ能耗比世界平均水平高出许多。尤其是这几年，高耗能产业发展较快，转变经济增长方式进展缓慢，能源消耗量不断增加。特别是今年上半年以来，尽管采取了很多措施，作了很大努力，但节能形势仍不容乐观，能源消耗增长依然过快。

　　马凯说，国务院近日即将下发的关于加强节能工作的决定是“十一五”时期节能工作的纲领性文件。他表示，必须着力抓好１０个方面的重点工作：一是落实节能目标责任制和评价考核体系；二是大力推进结构调整；三是着力抓好重点领域节能，全面实施十大重点节能工程；四是抓好重点耗能企业节能管理；五是完善节能保障机制；六是加强节能法制建设；七是强化节能管理队伍建设和基础工作；八是推动政府机构带头节能；九是加大节能宣传、教育和培训力度；十是加强节能工作的组织领导。（人民日报北京７月２６日讯　记者朱剑红）

　　另据新华社报道，“十一五”期间，中央财政将完善相关政策措施，理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。同时，相关部门还将择机出台更有利于节能的优惠措施。这是财政部副部长廖晓军２６日在全国节能工作会议上透露的。

　　他透露了“高成本使用能源的约束政策”的具体措施：要将目前矿业权无偿取得和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得，还原资源成本；要强制矿山企业提取安全费用，加大安全投入，还原安全成本；强制企业从销售收入中提取一定比例资金用于矿山环境的恢复、生态补偿，还原环境成本；所有能源生产销售企业必须保证员工的基本收入、基本福利等权益，还原人工成本。

　　相关部门将择机出台更有利于节能的优惠措施。一是研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台；二是在统一内外资企业所得税制、研究制定新的企业所得税法过程中，考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之一；三是研究全国范围内资源税税额调整方案，并逐步完善资源税制；四是研究调整车辆购置税现行税率结构，引导消费者购买低能耗、低排放汽车；五是对促进太阳能、地热能、海洋能等可再生能源开发利用的税收政策进行系统研究等。（新华社记者齐中熙、刘铮）

(责任编辑：单秀巧)