财政收入来源于纳税人，让老百姓看得懂预算，知道钱都用于什么地方了，这是纳税人的权益

　　本报记者陈黛发自北京

　　财政部部长金人庆日前表示，金财工程一期建设预计会在3年内完成,届时,全国范围内将初步完成现代化的政府财政管理信息系统。这一系统将使中国政府数万亿元财政资金实现“阳光下的监管”，使用和管理更加安全有效，政府预算也不再让人看不清、听不懂。

　　这是金人庆在日前举行的全国财政系统金财工程建设座谈会上表示的。据他透露，“金财工程”将覆盖所有财政资金、辐射各级财政部门和预算单位，涉及4万亿元财政支出和1万亿元非税收入、债务收入以及6万多亿元行政事业单位资产的信息化、现代化管理。

　　此前，国务院总理温家宝曾就金财工程建设作出批示：要做到科学理财(相关:证券 财经)、依法理财，就要坚持财政工作为经济社会发展全局服务的方向，充分发挥财政政策在宏观调控中的重要作用；就要深化财政体制改革，健全制度，改善技术手段，提高财政管理的科学化、规范化、现代化水平。

　　金财工程的前身是财政部规划建设的“政府财政管理信息系统”，是随着财政改革与发展以及国家信息化战略的实施而提出，并从1999年下半年起开始着手规划并进行设计和试点。2002年初，国务院决定将之正式定名为金财工程，并把金财工程列为国家电子政务十二个重点工程之一。今年4月，金财工程（一期）建设项目立项。

　　金财工程通过各个业务部门和各个环节的互联互通，以及详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的运行状态，可以对预算编制、预算执行、资产管理等财政资金运行事前、事中、事后的全过程进行实时监测，让财政资金都置于监督之下，实现阳光下的财政监管。

　　“如何实现阳光预算，一直是这些年预算体制改革的一个重要任务。因为财政收入来源于纳税人，让老百姓看得懂预算，知道钱都用于什么地方了，这是纳税人的权益，也是财政部门应该做好的一项工作。”中国对外经贸大学金融学院丁建臣教授对《第一财经日报》表示。

　　除了实现阳光财政，金财工程还将有助于建立统一、完整、规范的公共财政预算和支出管理体系，使预算一改过去的“外行看不懂，内行说不清”。“这意味着预算更加贴近实际，保证财政资金在分配和使用方面的公正、公平和公开性。”丁建臣说。

　　同样，金人庆也表示，提高财政收支活动的透明度，能够让社会各方面更好地了解国家财政资金的来龙去脉，不仅有利于促进政务公开、依法行政和依法理财，而且有利于各级人大和审计部门依法实施监督，也便于更好地实现人民群众的知情权和监督权。

　　“我们的计划是，在三年内初步完成金财工程的一期建设，初步建成覆盖所有财政资金、辐射各级财政部门和预算单位的政府财政管理信息系统。在此基础上，争取再经过两年或更长一点时间的补充完善，使政府财政管理信息系统更加现代化。”金人庆说。

　　金人庆还在会议上表示，财政收支数据是实实在在的“真金白银”，是财政政策和宏观经济调控决策最可靠的依据之一，“作假是会露馅的，也是要付出代价的。”

(责任编辑：孙可嘉)