在昨天举办的“中国—东盟建立对话关系十五周年纪念峰会”（下称“峰会”）上，中国国务院总理温家宝与东盟10国领导人共同签署联合声明，致力于进一步加强中国—东盟战略伙伴关系。联合声明指出，这一战略伙伴关系将对东盟与其他伙伴的对话关系起到促进作用，为地区和平与稳定作出巨大贡献。

　　2010年建成中国

　　—东盟自由贸易区

　　中国和东盟双方在联合声明中指出，决心按时于2010年建成中国—东盟自由贸易区，包括2010年与东盟6个老成员国、2015年与柬埔寨、老挝、缅甸和越南实现货物贸易自由化。

　　国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生接受《第一财经(相关:理财 证券)日报》采访时表示，中国与东盟建立对话关系15年以来，双方的经贸合作关系日益密切。他认为，目前中国不仅是东盟的主要出口市场，而且未来在东盟出口市场中的作用将更加重要，“拓展与中国多领域的合作关系，也使得东盟国家进一步减少对美国、欧盟，以及日本市场的依赖程度。”张燕生说。

　　来自国家商务部的统计数据显示，2005年，中国与东盟的贸易额超过1300亿美元，15年内增长了15倍左右，而截止到去年底，东盟在华投资项目近３万个，金额近４００亿美元。与此同时，中国在东盟的投资也开始起步，中国企业在东盟１０国投资的非金融类企业已近千家。今年１至６月，中国与东盟双边贸易额达到727亿美元，同比增长21.7％，东盟与中国已互为第四大贸易伙伴。

　　昨天，温家宝在峰会上致辞时指出，目前，双方在重点领域的合作已经全面展开，双方对2005年至2010年的各领域合作进行了全面规划，确定了农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生等十大重点合作领域，建立起有效的合作机制。

　　在张燕生看来，这表明中国与东盟双方进行次区域合作时，层次更加广泛，心态也更加开放与宽容。正如联合声明中所指出的，双方还将建立中国—东盟贸易、投资和旅游促进中心，促进中小企业发展以及它们对地区经济的参与程度等。

　　服务贸易开放将促进双赢

　　事实上，洞察先机的中国与东盟企业之间合作已经“如火如荼”，投资领域也从简单加工、装配和生产等小型项目，逐步扩大到建筑、电气、矿业、运输等行业。而投资形式则从直接投资发展到技术投资、BOT（建设－经营－转让）等多种形式。

　　温家宝在峰会致辞中还指出，回顾过去的15年，中国与东盟关系走过了从消除疑虑、开展对话、增进互信到最终建立战略伙伴关系的不平凡的历程。在双方的共同努力下，双边关系取得了前所未有的发展。今天，中国—东盟关系正处于历史最好时期。

　　而来自峰会组委会的消息显示，在今天即将开幕的博览会上，中国和东盟各国，将围绕已确定的十大重点合作领域签署一批重大项目，主要将涉及高速公路、发电厂、化肥厂、基础设施等多项内容。截至目前的数据表明，博览会已收到中国与东盟拟签约项目80余个，比上届增长95%，约占本次签约国际经济合作项目总数的1/3。

　　“除了这些传统领域的合作，中国和东盟还将面对服务贸易领域的开放与合作”，张燕生说，“这是最敏感的，也是难度最大的领域，但中国作为一个体制转轨国家，对服务贸易领域的开放速度还是很快，这将为双方带来合作互赢的局面。”

　　联合声明中进一步指出，如《中国—东盟全面经济合作框架协议》所展望的那样，双方将努力尽快达成协议，逐步实现涵盖众多部门的服务贸易自由化，在中国和东盟建立一个自由、便利、透明并具有竞争力的投资机制以促进投资。

　　“也许面对东盟内部每个国家的要价不一致，中国在进行服务贸易领域开放问题时会遭遇一些瓶颈，如金融保险、物流运输等敏感领域，整个谈判过程也将艰巨和复杂”，张燕生说，“但我相信，这种合作共赢的趋势是双方共同期望的，中国也一定会进一步开放服务业市场。”

(责任编辑：孙可嘉)