借力综合配套改革试点，浦东将率先在金桥试点出口加工区和保税区海关政策的叠加，进一步推动浦东服务贸易业的发展。

　　“我们已经得到海关总署准许上海在出口加工区试点拓展保税物流业务的批复，接下来就将选点进行试点。”上海海关关长孙毅彪说，目前出口加工区的海关政策比较单一，如果试行出口加工区和保税物流园区海关政策的叠加，对先进制造业和出口贸易的发展将大有裨益。

　　孙毅彪所说的试点，实际上是此次支持浦东综合配套改革试点的9项措施实现的两个“突破”中的第一个：海关特殊监管区功能叠加试点。第二个“突破”是国际化展品集约化、信息化、风险式和过程化管理试点。

　　上海海关表示，将支持金桥出口加工区（南区）率先开展拓展保税物流业务试点，优化试点特殊区域间的物流配送。业内人士分析，此项政策突破将有利于拓展和完善出口加工区“制造物流、研发设计、售后服务、检测维修”等功能，建成“以加工制造为主，以保税物流为辅”的海关特殊监管区域。

　　“上海海关、浦东海关、保税区海关、浦东机场海关都在浦东新区。”孙毅彪说，四个海关为浦东发展港口经济、建立海陆空运输枢纽以及更好地向内陆地区辐射都做了很多服务工作。

　　在会上，上海海关出台了支持浦东综合配套改革的新措施，与张江签订“建立新型合作伙伴关系合作意向书”。上海海关承诺，将对张江园区内资信良好的企业在通关、业务审批等方面给予便利；对向海关申请“红名单”、“便捷通关”等资格的园区企业，经审核符合推荐条件的予以优先推荐。

　　更多的改革措施正在酝酿。据介绍，上海海关今年与浦东新区政府、上海市口岸办等单位成立了“深化浦东大通关建设”联合课题组，围绕“浦东新区国际会展海关监管政策研究”、“推动浦东新区产业结构优化升级海关政策研究”、“浦东新区海关特殊监管区域和场所政策研究”、“一站式服务电子口岸建设”等分课题开展了深入调研。这些课题成果最终都将转化为一项项改革举措。（本报记者李扬本报特约作者洪浣宁）

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