京沪高铁造价过高尚未开工 由人大决定是否建造

　　记者／李富永

　　造价大幅提高未能如约开工

　　2006年过去了。原计划“将在年内全线开工建设、预计在2010年完成”的京沪高速铁路（另有说法为“争取年内正式开工建设”），并没有如愿以偿打响发令枪。

　　铁道部在2006年12月31日召开了全路电视电话会议，刘志军部长部署了2007年各项主要工作，没有提到京沪高速铁路；总结2006年的主要工作时，也没有提及去年国务院批准立项一事。

　　按照国家大型项目建设程序，京沪高速铁路要开工建设，必须经过国务院的正式批准。但直到2006年12月31日，国务院还没有批准。

　　2006年3月7日，国务院批准了京沪高速铁路建设建议书，获得立项，开始进入可行性研究阶段。由于在此之前，已经经历了长达十几年的研究和准备，初步设计也都有了，一些大桥已经开始动工了，所以这个过程很容易，铁道部方面曾表示“争取在2006年全线开工建设”，更多的媒体则是这样的报道他们的说法：“将在2006年全线开工建设。”

　　记者获悉，可行性研究报告已递交到了国务院。

　　国务院并没有在年内批准，京沪高速铁路没有获得预期进度。有关方面不肯解释其中原因，但记者从业内知情人士那里获知，关于京沪高速铁路总造价的测算，最近发生了变动，已经从去年初的1300亿元上升到1700－2000亿元。

　　1700亿元不包括已经开工建设的南京大胜关长江大桥等3个独立项目，包括的话是2000亿元。

　　2000亿元的投资，已经达到了国内至今规模最大的长江三峡枢纽的规模。建设三峡枢纽，是经过全国人民代表大会投票表决通过的，京沪高铁有可能也要这样。

　　去年初，铁道部总工程师何华武在接受记者采访时，也指出总投资为1300亿元，但没有具体说明是否包括南京大胜关长江大桥等3个独立项目在内。何华武说，京沪高铁每公里投资只需要1亿元，仅是韩国的1／3。

　　据记者了解，2004年韩国建成通车的首尔至釜山之间的高速铁路，全长412公里，总投资160亿美元，折合人民币每公里约3亿多元；德国、法国、意大利、西班牙，甚至我国的台湾地区，其高速铁路造价折合人民币，每公里普遍都在3－5亿元。

　　此外，2006年，京津、武广、郑西、石太等11条时速200公里的客运专线，其造价就已经在平均每公里1亿元以上。京沪高铁设计时速300公里以上。

　　中国京沪高铁造价，是否真的能远远低于国际水平？本来业内对此就存有疑虑。如今，不出一年，关于造价的说法果然变了，不是原来的了。国务院决策的依据变了，自然要考虑财力能否承受的问题；甚至还牵涉到了是否提交全国人大。（中华工商时报）

·辩论话题：2000亿元造京沪高铁值得吗？

正方：值得     京沪高铁的建成带来的一个直接好处就是大幅度拉近京津冀与长三角的经济距离,增强长三角技术与经济理念对京津冀的扩散有效性。沪高铁建成后,将与既有京沪铁路实现客货分流。新建的高速铁路为客运专线,既有的京沪铁路为货运主线。 反方：不值得     应该用科学发展观指导中央大项目的建设,地方项目受到了控制,国家的项目也应该效仿,把精力向提高人民的生活水平转移一下，过高过快的发展速度必然增加社会矛盾，特别是要征用大量的土地，必然会导致更多的农民失去土地和生活基础。

【支持正方】 【参加辩论】 【支持反方】

(责任编辑：胡立善)