国际油价下跌 国内为何不降

    □据新华社

    新年伊始,国际油价明显下跌。1月4日,纽约商品交易所轻质原油期货价格每桶收于55.59美元,创一年半以来的最低,又一次引发了一些人对国内成品油价格为何不随即下调的疑问。

    “为把油价控制在公众可承受的范围之内,我国对成品油进行了政府定价,而这个价格要远远低于国际市场,这就是价格倒挂。在目前国际原油价格相对较低的情况下,我们的成品油价格也还是倒挂的。”中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏表示。

    自2003年下半年以来,国际原油价格一路攀升,从2003年平均28.4美元／桶上升到2006年1至9月平均66美元／桶,上升了132％。而国家从稳定经济和社会大局出发,对成品油价格实行从紧调控,虽先后13次调价,但汽油价格的累计涨幅为72％,柴油为67％,远低于原油价格上涨的速度。

    通俗地说,为了照顾国内承受能力,在国际油价大幅上涨之时,国内成品油价格涨幅受到政府严格限制,虽然国内成品油价格也在不断上调,但与国际市场的差价依然较大。现在,国际油价虽然回落,但即使是上调过的国内成品油价格,依然低于回落后的国际市场价格。

    “虽然近期国际油价有所下降,但不能简单地认为中国的成品油价格也要立即下降。”中国人民大学国际能源战略研究中心主任查道炯指出。

    从总体上看,国际油价始终处于高位平台。来自国家统计局的数据显示,2003年,中国进口原油的价格是每桶31美元,2005年涨到56.6美元,2006年10月达到67.3美元。

    “一桶原油从沙特到上海,再到炼油厂、加油站,中间存在着价值链条、成本链条、利益链条,不是说国际油价下降,国内油价就要马上下降这么简单。”查道炯说。

    以国内最主要的成品油供应商中石化为例。占全国成品油加工量70％的中石化,掌握的上游油气资源有限,大量原油依赖进口,进口原油量占全国的80％。中石化高价进原油,按国家从紧调控的价格出成品油,其炼油板块亏损严重。

    “国内成品油价格远未与国际接轨。”中石化股份公司总裁王天普表示。

    如果放任国内成品油价格随国际市场上涨,中国经济和百姓都承受不起；如果炼油板块长期严重亏损,也不符合市场经济的原则。