外资进口成品油限量放宽 能否用足看油价机制

　　今年非国营企业进口允许量926万吨，专家称国际油价 走势与国内定价机制决定允许量是否被用足

　　时报讯 日前，商务部公布了《2007年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序》。

根据这一公告，2007年中国成品油非国营贸易进口允许量为926万吨(包括汽油、航空煤油、柴油、石脑油、燃料油(2666,-114,-4.10%)、蜡油)，比2006年的805吨增加了15%。专家称，由于成品油批发经营权刚放开，成品油非国营企业进口允许量的逐年扩大，为外资企业从事成品油批发提供了机遇。

　　门槛还高过拿批发牌照

　　根据申请程序要求，凡符合条件的成品油进口单位均可通过商务部授权的重要工业品进口管理机构、外商投资企业进口管理机构提出申请或直接向商务部提出申请。记者了解到，申请单位须满足注册资本不低于5000万元；拥有不低于1万吨的成品油进口码头等条件。

　　广东油气商会油品部部长姚达明表示，这个条件实际上比批发牌照的门槛还高。据悉，根据成品油市场管理办法，成品油批发企业只要注册资本不低于3000万元人民币 ，油库库容不低于1万立方米，与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的供应合同，有1万吨以上的成品油码头就行。

　　据业内人士介绍，外资石油企业在国内一旦开展批发业务，最先可能还是依靠中石油、中石化的供应渠道，但最终目标是打通整个流通环节，通过进口来满足批发、零售的成品油需要，所以申请国内非国营企业进口允许量则成为顺理成章的事情。

　　能否用足全看油价机制

　　据介绍，原油和成品油，长期以来只许经过国家特许、获得从事国营贸易管理货物进口经营权的企业或机构从事进口。根据我国加入WTO 的承诺，从2002年起开始允许非国营贸易企业从事部分数量原油和成品油的进口，每年下达进口允许量。几年来，这一进口允许量逐年扩大。但姚达明认为，申请进口允许量仅仅是一个预计增加的量，实际增加量关键在于国际油价走势及国内成品油定价机制的调整，也就是说，进口对这些企业是否有利可图。

　　最近，三大石油巨头在回答记者提问时一再强调，与国际成品油价格相比，国内成品油价格依然偏低。2006年12月，国内汽油价格为每吨5200元，柴油每吨4570元，而同期新加坡汽油每吨折合人民币5509元，柴油每吨5352元，分别比国内高了309元和782元。对此，姚达明却表示，实际上目前进口柴油已有一定利润了，国内柴油批发价在5500元/吨，而进口柴油在5000元/吨上下。姚达明认为，如果2007年国际油价继续走低，而国内成品油价格没有继续下调，或者国内成品油调价机制进行调整，能够跟随国际油价随行就市，则这些进口允许量将被用足，如果国际油价走高，则这些进口允许量可能不会被用足。

(责任编辑：毕博)