国内首家私营公交回归国有

　　记者昨日从浙江省交通厅获悉，上周，2001年时曾开国内先河的兰溪昌达公交公司被市政府回购——在“私营”5年多后，兰溪公交走回“国有”原点。

　　私营公交“内忧外患”

　　2001年4月20日，随着“全国公交业拍卖第一槌”响起，位于浙江中部的兰溪市公交公司以1468．8万元的价格被原经理诸葛志昌买走，资产包括800平方米土地的使用权，总面积1993平方米的办公楼及其他建筑、42辆公交车、12条营运线路、108个公交站点等，线路的营运权为20年。

　　由此，新成立的兰溪昌达公交有限公司成为全国首家私营公交公司。

　　但此后5年，“昌达公交”遭遇的纠纷不断。最显著的是与当地主营农村短途线路、国有的浙江长风汽车运输有限公司的“客源拉锯战”，甚至发展到罢工停运。另一方面，据金华市金辰会计师事务所审计，自2001年成立至2004年底，昌达公交公司总计亏损73万余元。

　　“昌达公交的困局，内外部因素都有”，兰溪市交通局运管科人士告诉记者，公交私有化后，政府的一些优惠措施难落实到位，市民要求政府回购的呼声高涨。

　　政府回购重新“掌舵”

　　兰溪交通局运管科人士则透露，该局已与“昌达公交”签订协议，收购价为1800多万元，略高于当初的拍卖价，“这个价格比较合适——昌达公交的资产规模比当年有所增加，车辆已有70辆。”

　　对政府回购，“昌达公交”方面不愿谈及。不过，当初踌躇满志的股东显然对经营现状不满。此前，总经理朱葆华在接受媒体采访时曾抱怨，作为私营企业，一没有政府部门的补贴，二没有优惠政策的扶持，还要执行政府的一些乘车优待政策；同时，损害企业合法权益的侵权事件得不到处理，已让股东忍无可忍。

　　凸显公交改革难题

　　记者了解到，当初在政府倡导下，尝试公交市场化改革的城市，如今大多举步维艰。2000年，杭州公交三公司“试水”股份制改革，2004年和2005年的亏损额分别达到1700多万元、1900多万元。其重要原因之一，是改制后仍须实行政府制定的优惠措施。

　　“城市公交提供的是公共产品服务，首先须体现公益性，不能一味追求盈利。”浙江省公交协会副理事长金宝顺认为，公交行业市场化改革后，政府应有的责任不能推脱，对公交的财政支持力度也不能减少，“一卖了之”的做法肯定行不通。他同时认为，目前民资进入公交业的配套政策并未细化，尚缺少“游戏规则”。

　　（吴正懿）

(责任编辑：悲风)