煤炭合同虚报考验铁道部智慧

    □本报记者 阮晓琴

    昨天是2007年全国煤炭产运需衔接合同汇总最后一天。记者获悉,截至昨天5：30,纳入跨省区煤炭产运需衔接的煤炭合同录入总量已达12亿吨,其中电煤合同录入量约7.23亿吨。

    今年是铁路煤炭运力衔接首次下放到各路局,值得注意的是,为了更多的运力,录入合同中出现“虚假”合同现象,即放大合同签订量,这给铁路运力衔接带来新难题。

    从上月18日开始,煤电双方就进入为期一月的谈判阶段。本月10日双方开始进入合同汇总。从4天合同汇总情况看,煤电谈判出乎意料地顺利。按会议前国家发改委发布的《关于做好2007年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》,2007年,跨省区煤炭铁路运输调控目标为7.38亿吨,其中,电煤为5.3亿吨。实际上,到昨天5：30,纳入跨省区煤炭产运需衔接的煤炭合同录入总量已达12亿吨,其中,电煤合同录入量约7.23亿吨。

    一位熟悉谈判的人士介绍,五大电力集团电煤合同基本签订,今年电煤普遍涨了30元/吨,当然,不同企业涨幅不同,总体上优质煤涨价,劣质煤不涨,如内蒙古一家企业的褐煤没有涨价。据介绍,神华集团下水煤涨了26元/吨,大同煤业集团和中国煤炭集团由于过去价格较低,传统的计划电煤涨得较多,像同煤车板价一吨从265元涨至305元,涨了40元；中煤装船价涨至415元/吨。

    今年是铁路煤炭运力衔接首次下放到各路局,国家不再将运力分解到具本煤矿和用户。相当多企业为了争更多运力,纷纷虚报合同量。业内人士分析,12亿吨录入煤炭合同中,有相当部分是虚报,这导致合同录入量大大超过国家计划的纳入跨省区衔接量。

    国家铁道部运输局一位负责人称,“报多了没有用的,不能运那么多。”

    据了解,运力一直是煤炭运输瓶颈。而铁路运费比公路运费要低得多,这是煤企电企争抢铁路运力的根本原因。

    有煤炭企业担心,如果运力没有纳入衔接,通过市场渠道拿铁路运力的话,会增加诸如“请车费”之类的额外成本,虽然铁道部门并不认可有这个费用。

    铁道部运输局相关人士表示,铁道部有去年的运量资料,今年运力安排会适当参照去年的量,再根据今年大秦线等新增运力,安排新增运量,而不由企业虚报数据。

    2006年,全国煤炭产量预计约24亿吨,其中,铁路煤炭发运量预计13.9亿吨。