泰修订《外商经营法》 限制外资持股比例

　　泰国临时政府本月9日在内阁会议上批准了《外商经营法》修订案。据当地媒体报道，泰国《外商经营法》已经沿用了数十年，限制外资在电讯、传媒和房地产等领域中的控股比例，但不少海外投资者却通过泰国人头户公司变相提高外资持股比率，同时规避该法案对外资所有权比例的限制。

　　2006年1月，泰国前总理他信的家族企业“秦那越集团”（Sh in C o rp），将持股权出售给新加坡的国有投资公司“淡马锡控股”（Tem a sek H o ld in g s）。据泰国警方调查，秦那越集团涉嫌通过人头户公司，提高海外持股率，超过了政府对电讯和媒体领域中外资控股划定的49％的上限，从而发现了外商变相取得企业所有权的这一手段。随后警方又发现，至少有16家跨国企业利用同样手段，来提高外资持股比例。

　　淡马锡与秦那越集团的股权交易，似乎是导致泰国对外资立场转变的一个“分水岭”事件。泰商界曾经担心，他信的泰爱泰党与实力雄厚的外资会结成战略联盟，动摇由本地企业家控制的商业利益和资产。因此，尽管去年9月19日军事政变令海外投资者恐慌，市场分析人士也警告保护主义将严重影响经济发展前景，但是泰商界一直支持政变和修改《外商经营法》。

　　泰国主要的投资银行“帕塔拉证券”（Ph a tra Secu r itie s）指出，泰国当局修订《外商经营法》之举，已经激怒了部分外商投资机构，同时将会对成千上万家外资企业造成不利影响。大多数将受到影响的企业，都是以泰国国内市场为竞争目标，但那些出口外向型的日资企业，由于获得泰国投资局的优惠待遇，将免受该修订案的影响。

　　在这项备受争议的修订案出台之前，泰国央行也曾在去年12月18日针对投资国内货币、债券和股市的外资，颁布了一系列管制措施，其中包括以下这条严格条款：凡是超过2万美元的外国货币流入，都必须将30％资金存放于央行的一个无息账户。泰国当局声称这一系列管制措施是为了遏制外汇投机活动，平抑泰铢价格。泰国财政部长比蒂耶通坚称，尽管去年12月颁布了资本管制措施，日前又修改了《外商经营法》，但临时政府很清楚外资对维持经济增长的重要性，并将致力于保持经济的开放性。

　　据记者了解，泰铢2006年对美元汇价上涨了15％，已经严重削弱了泰国出口企业的竞争力，而出口在泰国GDP的比例高达60％－65％。2006年，尽管泰铢汇价一路攀升，但是泰国出口也创下了17％的年增长率，仍然超过了市场预期，使得该国GDP增长超过了5％。

　　目前，泰国仍然是亚洲最开放的经济体之一。上个世纪80年代至90年代，泰国通过经济开放政策引进了大量外资，推动了制造业的发展。全球各大汽车制造商几乎都在泰国设有工厂。在外来投资的促进下，泰国向出口导向型经济转变，体现出经济全球化的正面作用。但是在1997年至1998年的亚洲金融危机过后，大量资本外逃并引发了经济波动，因此经济开放政策成为众矢之的。

　　鉴于泰国当局最近加强了资本控制和外资持股限制，一些海外投资者表示，将关闭设在泰国的工厂或公司，另寻商机。

(责任编辑：单秀巧)