非洲劳工潮震撼欧盟

　　莫书莹

　　随着德国欧盟轮值主席国半年任期的开始，欧盟首项针对外部劳动力进入欧盟各国的移民政策将初露端倪，更多劳动力有望通过合法途径进入欧盟。

　　欧盟计划针对一些非洲国家劳动力推出新的临时签证政策，以便在吸引劳动力进入的同时，加强与劳动力输出国的合作，保证外来劳动力按期回国。

　　去年，超过3万名非洲人利用各种方式经由西班牙的加纳利群岛进入欧盟，这一数字约是2005年的6倍，令欧盟大为震惊。专家预计，今春将有另一波劳工潮涌入欧盟。在此前提下，欧盟官员表示，在鼓励劳动力合法进入的同时，也希望劳动力能“循环流动”。

　　德国内政部长沃尔夫冈·朔伊布勒表示，欧盟的新移民政策将达到“三赢”的目的：首先作为劳动力输出国的非洲国家可获得大量海外汇款；其次，劳动力通过合法途径进入欧盟，可获得工作安全保障；第三，欧盟也可解决劳动力短缺的问题。德国方面希望在其担任欧盟轮值主席国的6个月内，能最终落实这一新政策。

　　专家认为，这一新政策并非新生事物，美国在上世纪40年代和德国在二战后都推出过类似计划，但均未阻止劳工滞留。但朔伊布勒表示，这些劳动力还是极大地帮助了德、美两国当时的经济发展。他说，一些劳工在工作期满后滞留欧盟的情况无法避免，所以他特别强调，欧盟需要与劳动力输出国达成移民和促进发展两方面的合作协议。

　　摩洛哥外交部长贝乃萨则认为，由于目前欧盟和非洲之间经济差异巨大，劳工滞留问题实际上很难解决。他说，非洲国家无法解决失业问题才是这一问题的根源，“年轻人找不到工作，这才是他们为什么不远千里，穿越国境进入一个新国家的原因。”

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