农村保险市场将鼓励“多元化”

    □本报记者 卢晓平

    “今年保监会要对在农村进行产品推销机构研究特殊支持政策”,昨天,中国保监会主席吴定富在全国保险工作会议上明确表示。

    记者从2007年全国保险工作会议上获悉,2006年我国保险业在服务“三农”,促进社会主义新农村建设方面,取得了显著成绩。据统计,2006年我国农业保险实现较快增长,保费收入8.5亿元,同比增长16.2%,业已成为保险业新的业务增长点。

    保险覆盖面不高,是保险行业又快又好发展中必须解决的问题。而农村保险的覆盖面的提高,是问题的重中之重。服务三农,不仅是和谐社会的需要,也是保险行业跨越式发展的需要。

    “这意味着一旦政策给予,将改变县域保险中只有大的国有保险公司身影的现状。不被看好的三农保险有望成为大家关注的热点,市场结构有望发生改变”,有关人士指出。

    其实,对三农保险的重视程度,早在中国人寿保险(集团)公司举办的第二届“中国保险业创新与发展论坛”上,保监会主席吴定富站在保险业发展的战略高度强调推进农村人寿保险发展的重要意义：“只有县域保险发展起来了,保险的功能和作用才能够得到充分的发挥,保险的覆盖面和服务领域才能不断地拓宽,才能真正做大、做强中国的保险业,走出一条中国特色保险业的发展道路。” 而人口占全国70%的农村,人寿保险业务规模仅占全国的30%。

    吴定富指出,2007年保险工作要强化责任,要拓宽服务领域,扩大保险覆盖面,提高服务和谐社会能力。要以发展“三农”保险为重点,切实为社会主义新农村建设服务。

    他提出四点建议：要落实《政策性农业保险试点方案》,积极推进相关政策出台。会同有关部门开展政策性农业保险立法工作；积极推进政策性农业保险巨灾准备金制度建立；鼓励引导保险公司针对农民的需求,加强产品开发和服务创新,满足农民在养老、健康、意外伤害等方面的保险需求；鼓励保险中介机构深入乡镇、农村,解决农村网点不足问题。

    针对农村地区保险网点还不健全的状况,吴定富说：“鼓励通过设立支公司,营销服务部或者是保险代理、保险经纪机构等多种途径,健全县以下保险服务网络,使保险延伸到广大农村”。

    2006年,保监会研究制定了《政策性农业保险试点方案》,积极争取各地政府对农业保险的支持。吉林、四川、湖北等地政府下发了促进农业保险发展的文件。此外,保险业还针对不同地域的特点,因地制宜地开展了各种“三农”保险的试点工作,农业保险试点区域和险种范围不断扩大；江苏、河南、广东等省市的63个县(市、区)参与了新农合试点,2006年参合农民达2111万人,参合率91%;共筹集合作医疗基金10.7亿元,为673万人次提供补偿金额6亿元。重庆、河北等18个省开展了被征地农民养老保险业务,参保农民累计7541万人次,积累养老金27亿元等。