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广州允许单位自建住房 实物分房重现“江湖”

  在广州销声匿迹了六年的实物分房,伴随着广州不断高涨的房价 ,终于再次重出江湖。本周二(1月22日)广州市市长张广宁在参加广州政协会议时首次明确表示,广州有个新政策,只要单位有地,在符合规划的情况下可以自行建房分给员工,那些没有房的员工可以享受到实物分房。

  高房价下的无奈

  当年因为存在众多黑箱操作、分配不公而被叫停的实物分房,事隔六年在广州重新启动,究其原因在于广州最近几年不断高涨的房价。

  广州房价自2003年触底以后,连续三年大幅度上涨。去年12月广州一手住宅网上签约价格飙升至7438元/平方米,比2006年11月份的7033元/平方米上涨了405元,涨幅达到5.8%。这也是广州房价在去年10月份突破7000元大关后,连续第三个月站在7000元以上。而市中心六区的签约均价更是达到了8759元/平方米,比2006年初不到7000元/平方米的价位上涨了1800多元/平方米。

  高涨的房价已经带来了众多不和谐的声音。普通工薪阶层姑且不说,连政府官员也对购房颇感吃力。在广州此次政协会议期间,广州天河区某区长日前说,房价涨得不可开交,很多公职人员凭正常收入很难供房,自己就是无房一族。此言一出,引来无数争议,但不管怎样,的确从侧面反映出广州房价与市民收入之间的不平衡。

  对于如何抑制房价,广州市政府也颇感无奈。张广宁市长坦言,现在房价涨得很高,作为政府肯定想把价格调低。政府采取了很多措施,比如增加土地供应。但市场很难控制的。有时候越说调低,就越高。就像股票一样,拼命看涨。面对众多的低收入者,无奈之下,广州市政府只有再次启动了尘封多年的实物分房,希望借此能够从一定程度上解决住房困难的职工。

  此分房非彼分房

  实际上,单位建房的政策早在去年11月公布的《广州市住房建设规划(2006~2010)》中已明确提出。该规划提出在政府统筹规划和统一审批的前提下,由部队、中央、省属驻穗单位和本市国有大中型企业单位,利用符合广州土地利用总体规划和城市总体规划的自有土地,按经济适用房规定自建住房,解决本单位职工的住房困难问题。

  对于广州重启实物分房,是否重走以往福利分房的老路?广州市国土房管局的负责人明确表示,新的单位建房政策和曾经的实物分房有着本质不同。“不像以前的实物分房制度下,某单位的领导或许一下子就能分到300平方米的住房。”

  按照广州单位自建经济适用房的规定,项目建设有三限,一是限户型,建筑面积必须小于90平方米;二限房价,项目利润不得超过开发成本前四项之和的3%;三限供应对象,必须是符合条件的建设单位住房困难的职工。

  根据广州市的总体规划,从2007年到2010年广州市这种单位自建房面积将有望达到281万平方米,平均每年建设约70万平方米。如果按每套70平方米换算,估计可新增住房4万套左右,每年约一万套。

  实物分房影响几何

  广州重启实物分房,消息一出即引来各方关注的目光,最直接的反应就是,这是否会影响广州房价的走势?有分析人士表示,广州允许单位建房,从表面上看是为了解决困难职工的住房问题,营造和谐社会 。但从另一个角度考虑,不排除是政府一种间接平抑房价的手段,实际上是一个一箭双雕的政策。

  虽不知政府是否真有此如意算盘,但市场人士对此做法却不太认可。合富辉煌房地产 研究部首席分析师黎文江表示,单位自建房在住房规划中所占的比例很小,不会对商品房价格造成冲击。按照目前的单位建房规划,只占到广州商品房供应量的7%左右,很难对整体房价形成影响。

  有关专家也表示,由于单位自建房有诸多限制,同时销售对象是中低收入群体,并非目前购买商品房的主力消费群,因此广州商品房整体供需结构不会改变,也不会使房价降下来。而认为房价会降的业内人士则提出了反驳观点,认为不应按目前的数据简单分析,从深层次分析,这甚至有可能成为扭转广州房价的最后一根稻草。其一,单位建房的影响具有乘数效应。此消息必然会使很多单位的职工在购买商品房时持观望态度,一些有能力买房的也会在短期内也不买了。这样一来,实际上放大了单位建房的影响面,一个单位建一套房可能会锁定十几户,甚至几十户无房职工。其二,按国内一般规律,今后单位建房的范围肯定会扩大。目前规定的建设主体资格肯定会突破,已有消息显示,事业单位今后也有资格建房。这样一来,规划中所提出的每年70万平方米的单位自建房规模肯定会被突破,可能会远远高于这个数字。(记者 王成盛)

(责任编辑:马明超)

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