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北京移动推出单向收费套餐 仍非彻底单向收费

   虽然新套餐拉低了北京的手机资费水平,但仍没有实现完全、彻底的单向收费。CFP供图

  在广东移动和广东联通先后宣布推出单向收费的套餐后,电信资费 一直高居全国之首的北京也终于实现了手机单向收费的破冰之举。

昨天,北京移动正式宣布:从2月8日起,在北京地区推出全球通“畅听99”新套餐。选择该套餐的北京全球通用户,将可以实现本地接听完全免费,且没有时间限制。至此,手机单向收费在全国已渐呈燎原之势。

  套餐本地接听免费

  “从明天开始,在北京的各大媒体上就可以看到‘畅听99’套餐的广告,而从2月8日起,北京的全球通用户就可以申请该套餐。”昨天,北京移动相关负责人向记者透露。

  根据北京移动公布的资费方案,“畅听99”套餐除了使出本地被叫完全免费的杀手锏外,其本地资费也创出全球通的历史新低。据了解,“畅听99”套餐分为99元、139元、199元和299元四档,分别包含280分钟、560分钟、1000分钟和2000分钟的本地主叫电话,以套餐内的通话时长折算,四档套餐内的主叫单价分别为0.35元/分钟、0.25元/分钟、0.2元/分钟和0.15元/分钟。当用户主叫通话时长超出套餐包含时间后,其主叫资费也将按照套餐内的价格收取,且不分忙闲时。本地接听则不区分套餐内和套餐外,均为完全免费。

  同时,北京移动还宣布在套餐内降低17951国内IP长途电话资费,本地拨打17951国内IP长途资费仅为0.1元/分钟,加上新套餐的本地主叫资费,新套餐的国内IP长途资费最高为0.45元/分钟,最低仅为0.25元/分钟,与降价前手机本地通话的资费相当。

  记者从北京移动客服热线10086了解到,从2月8日起,全球通用户就可以通过登录中国移动北京分公司网站的全球通专区、发送短信或亲临营业厅台等三种方式办理“畅听99”套餐。其中,通过短信办理套餐的方式为:发送短信“KTXX”到10086,可开通或变更套餐(“KTXX”中“XX”为套餐种类,如“KT99”为办理99元套餐,“KT139”为办理139元套餐等);发送“QX99”到10086,则可以取消套餐。此外,曾办理全球通以往各种资费套餐的用户,可以申请变更为“畅听99”套餐,申请或变更套餐均为当月申请、下月生效。

  仍非彻底单向收费

  “北京移动这次降价,显然大大拉低了北京的手机资费水平,体现了电信竞争给消费者带来的实惠,但仍限于资费套餐形式,国内的手机资费仍然没有实现完全、彻底的单向收费。”电信专家王煜全在接受记者采访时表示,从全球来看,移动运营商在其网内实行单向收费是大势所趋。“从这个角度看,单向收费不应该区分本地和国内漫游,在同一运营商的网络内,接听均应实行免费策略。”

  不过,王煜全同时承认,目前在我国彻底取消国内漫游费仍不现实。本月初,广东移动和广东联通在国内率先推出了单向收费套餐,其单向收费方案也均为本地接听免费,并未扩展到国内漫游费方面。

  引人关注的是,去年底,信息产业部副部长奚国华曾明确表示,信产部将在2007年推动运营商实现单向收费。而本月中旬,北京市通信管理局市场监管处副处长魏健也称,北京市鼓励运营商实现单向收费。但从监管部门的表态看,电信资费改革目前的焦点仍集中在“双向改单向”,尚未触及漫游费。

  此外,本周二,联通集团公开对外表示,联通将逐步推进单向收费。联通集团副总经理杨小伟也对媒体表态称:“单向收费肯定将要实现,但这是一个渐进的过程。”而昨天,记者从联通内部获悉,在北京移动推出全球通单向收费套餐以前,北京联通旗下超过100万户CDMA预付费用户,已经可以通过购买“畅听卡”充值实现单向收费,而北京联通针对其他用户的单向收费方案也正在研究之中,预计可望于近期推出。

  专家观点出现分歧

  相对于消费者渴求单向收费的“民意”,电信专家对单向收费的态度却出现了分歧。部分专家认为,目前制约单向收费的因素仍然广泛存在,因此彻底的单向收费仍面临诸多难题。与此同时,支持资费改革探索的声音也频频出现。

  北京邮电大学教授、电信专家阚凯力认为,简单的单向收费模式并不合理,由于我国存在两大移动通信运营商,因此在单向收费后,两大运营商可能会对收入进行分成,从长远来看,这将导致弱势运营商推动单向收费积极性的下降。

  王煜全也表示,由于目前移动和联通的用户间通话并不结算,一旦实现单向收费后进行结算,联通显然将面临更大的竞争压力。“简单地说,由于联通的用户比移动少,因此一旦进行资费结算,联通用户拨打移动手机,将向移动支付占用对方网络资源的结算费,而移动尽管提供了免费接听服务,却仍能获得结算收入。”王煜全称,用户不对等带来的结算费用不均,显然导致移动推动单向收费的积极性要高于联通,从长远来看,这可能进一步扩大运营商之间的实力差距,有悖于我国为电信改革树立的“公平竞争”原则。

  不过,相对于对单向收费的担忧,也有专家表示,从长远来看,目前运营商推出的本地单向收费,有望解决一直处于争议中心的电信资费问题。

  “不可否认,推行单向收费仍然存在很多问题,但不能说条件不具备就不做,否则只能是因噎废食。”一位不愿透露姓名的资深电信专家表示。该专家透露,目前,信产部已经开始着手解决运营商网间结算的问题,以出台能够平衡各运营商利益的最终方案,而在此时推出单向收费套餐,显然对降低电信资费、促进市场竞争是一种有益的探索和尝试。

  “资费市场化需要逐步实现,从这个角度看,北京移动推出的单向收费套餐,显然可以为政府和运营商未来实行真正的单向收费积累经验,这对电信改革未尝不是一个积极因素。”该专家表示。

(责任编辑:胡立善)

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