北京移动推出单向收费套餐 仍非彻底单向收费

　　　虽然新套餐拉低了北京的手机资费水平，但仍没有实现完全、彻底的单向收费。CFP供图

　　在广东移动和广东联通先后宣布推出单向收费的套餐后，电信资费 一直高居全国之首的北京也终于实现了手机单向收费的破冰之举。

　　套餐本地接听免费

　　“从明天开始，在北京的各大媒体上就可以看到‘畅听99’套餐的广告，而从2月8日起，北京的全球通用户就可以申请该套餐。”昨天，北京移动相关负责人向记者透露。

　　根据北京移动公布的资费方案，“畅听99”套餐除了使出本地被叫完全免费的杀手锏外，其本地资费也创出全球通的历史新低。据了解，“畅听99”套餐分为99元、139元、199元和299元四档，分别包含280分钟、560分钟、1000分钟和2000分钟的本地主叫电话，以套餐内的通话时长折算，四档套餐内的主叫单价分别为0.35元/分钟、0.25元/分钟、0.2元/分钟和0.15元/分钟。当用户主叫通话时长超出套餐包含时间后，其主叫资费也将按照套餐内的价格收取，且不分忙闲时。本地接听则不区分套餐内和套餐外，均为完全免费。

　　同时，北京移动还宣布在套餐内降低17951国内IP长途电话资费，本地拨打17951国内IP长途资费仅为0.1元/分钟，加上新套餐的本地主叫资费，新套餐的国内IP长途资费最高为0.45元/分钟，最低仅为0.25元/分钟，与降价前手机本地通话的资费相当。

　　记者从北京移动客服热线10086了解到，从2月8日起，全球通用户就可以通过登录中国移动北京分公司网站的全球通专区、发送短信或亲临营业厅台等三种方式办理“畅听99”套餐。其中，通过短信办理套餐的方式为：发送短信“KTXX”到10086，可开通或变更套餐（“KTXX”中“XX”为套餐种类，如“KT99”为办理99元套餐，“KT139”为办理139元套餐等）；发送“QX99”到10086，则可以取消套餐。此外，曾办理全球通以往各种资费套餐的用户，可以申请变更为“畅听99”套餐，申请或变更套餐均为当月申请、下月生效。

　　仍非彻底单向收费

　　“北京移动这次降价，显然大大拉低了北京的手机资费水平，体现了电信竞争给消费者带来的实惠，但仍限于资费套餐形式，国内的手机资费仍然没有实现完全、彻底的单向收费。”电信专家王煜全在接受记者采访时表示，从全球来看，移动运营商在其网内实行单向收费是大势所趋。“从这个角度看，单向收费不应该区分本地和国内漫游，在同一运营商的网络内，接听均应实行免费策略。”

　　不过，王煜全同时承认，目前在我国彻底取消国内漫游费仍不现实。本月初，广东移动和广东联通在国内率先推出了单向收费套餐，其单向收费方案也均为本地接听免费，并未扩展到国内漫游费方面。

　　引人关注的是，去年底，信息产业部副部长奚国华曾明确表示，信产部将在2007年推动运营商实现单向收费。而本月中旬，北京市通信管理局市场监管处副处长魏健也称，北京市鼓励运营商实现单向收费。但从监管部门的表态看，电信资费改革目前的焦点仍集中在“双向改单向”，尚未触及漫游费。

　　此外，本周二，联通集团公开对外表示，联通将逐步推进单向收费。联通集团副总经理杨小伟也对媒体表态称：“单向收费肯定将要实现，但这是一个渐进的过程。”而昨天，记者从联通内部获悉，在北京移动推出全球通单向收费套餐以前，北京联通旗下超过100万户CDMA预付费用户，已经可以通过购买“畅听卡”充值实现单向收费，而北京联通针对其他用户的单向收费方案也正在研究之中，预计可望于近期推出。

　　专家观点出现分歧

　　相对于消费者渴求单向收费的“民意”，电信专家对单向收费的态度却出现了分歧。部分专家认为，目前制约单向收费的因素仍然广泛存在，因此彻底的单向收费仍面临诸多难题。与此同时，支持资费改革探索的声音也频频出现。

　　北京邮电大学教授、电信专家阚凯力认为，简单的单向收费模式并不合理，由于我国存在两大移动通信运营商，因此在单向收费后，两大运营商可能会对收入进行分成，从长远来看，这将导致弱势运营商推动单向收费积极性的下降。

　　王煜全也表示，由于目前移动和联通的用户间通话并不结算，一旦实现单向收费后进行结算，联通显然将面临更大的竞争压力。“简单地说，由于联通的用户比移动少，因此一旦进行资费结算，联通用户拨打移动手机，将向移动支付占用对方网络资源的结算费，而移动尽管提供了免费接听服务，却仍能获得结算收入。”王煜全称，用户不对等带来的结算费用不均，显然导致移动推动单向收费的积极性要高于联通，从长远来看，这可能进一步扩大运营商之间的实力差距，有悖于我国为电信改革树立的“公平竞争”原则。

　　不过，相对于对单向收费的担忧，也有专家表示，从长远来看，目前运营商推出的本地单向收费，有望解决一直处于争议中心的电信资费问题。

　　“不可否认，推行单向收费仍然存在很多问题，但不能说条件不具备就不做，否则只能是因噎废食。”一位不愿透露姓名的资深电信专家表示。该专家透露，目前，信产部已经开始着手解决运营商网间结算的问题，以出台能够平衡各运营商利益的最终方案，而在此时推出单向收费套餐，显然对降低电信资费、促进市场竞争是一种有益的探索和尝试。

　　“资费市场化需要逐步实现，从这个角度看，北京移动推出的单向收费套餐，显然可以为政府和运营商未来实行真正的单向收费积累经验，这对电信改革未尝不是一个积极因素。”该专家表示。

(责任编辑：胡立善)