在俄华商苦寻变通计：转营批发？

　　“4·1大限”将至，俄移民局将对每个非法移民罚款1万～3万美元

　　“既然政策不允许外国人在市场零售，那么他们可以做批发生意。”俄罗斯远东地区哈巴罗夫斯克州州长伊沙耶夫1月30日在该州扩大会议上这样表示。

　　与会者都纷纷表示：“如果中国商人不向俄罗斯发货，将来市场上可能什么货都没有了。”

　　俄各地市场急剧萧条

　　据俄联邦移民局哈巴罗夫斯克分局局长巴拉赫京介绍，从1月15日实施“外国人在零售市场中所占摊位数不超过40%”的命令以来，哈巴罗夫斯克市贸易市场上以前由中国商人经营的摊位就开始急剧减少。在该市的6个市场上，以前外国业主拥有5000多个摊位。由于“4月1日起完全禁止外国人在俄市场从事零售业”的法令生效日越来越近，现在这类摊位已骤减到1300多个。

　　巴拉赫京估计，到4月1日，俄远东地区进口货物的价格将平均上涨15%～20%。

　　1月29日，俄滨海边疆区乌苏里斯克市杜马议员和当地政府官员也向联邦政府和总统远东区全权代表伊斯哈科夫发出请求，希望允许将外国商人在零售市场40%的占比保留到今年年底，否则，仅该市市区最少就有3个市场可能关闭。

　　俄罗斯许多专家指出，从1月15日到现在不过两个星期，“40％限比令”引起的后果就已经显现出来——圣彼得堡市某些市场的摊位空置率已高达80%，莫斯科的情况相对稍好，但也不会持续太久，一旦“4·1大限”到来，不知道谁将会在莫斯科的零售市场经营。

　　变通办法：转营批发

　　其实，早在俄罗斯政府和议会就“40％限比令”和“4·1大限”法令的草案进行讨论时，专家们就已经提出过警告：“市场危机”将不可避免。而俄经济发展与贸易部部长格列夫日前也首次做出了“如果我们发现有什么危险，就可能推迟执行相关政府令”的表示。

　　不过，俄中边境城市布拉戈维申斯克的中心市场倒是找到了一个“两全其美”的解决办法。据该市场经理兰金介绍，他们计划让中国人转营从事批发，或者为他们在商店里辟出经营场所。

　　而在邻近布拉戈维申斯克的滨海边疆区，尽管市场摊位的零售只占该地区商业零售总额的14.3％，但该地区行政长官达里金仍不敢掉以轻心。他已经表示，为使物价上涨幅度减少到最低程度，滨海边疆区各城市和地区将建立批发市场，以保障居民能买到廉价的商品和食品。

　　“整顿市场秩序并不是为了打击外国人，而是打击不文明的商业行为。”达里金强调。

　　清理非法移民力度将加大

　　俄联邦国家统计局的资料显示，截至2006年1月1日，全俄共有5800个市场和120万市场从业者。俄政府认为，非法移民大多在市场工作，因此，整顿市场只是清理非法移民中的一个步骤。

　　俄联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基1月30日在内部会议上宣布，移民局将继续采取措施，加大清理非法移民的力度，包括近期将整理出移民数据并向合法移民发放工卡。而对每个非法移民，则将罚款25万～80万卢布（约合1万～3万美元）。

　　罗莫达诺夫斯基当天首次正式透露，俄境内80%的非法移民来自乌克兰、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、摩尔多瓦、阿塞拜疆和塔吉克斯坦。根据俄罗斯的新移民法规，将有约900万名外国人因得不到工卡而被俄政府驱逐出境。

　　据统计，市场摊位的销售额在俄罗斯商品销售总额中占15%。格列夫17日在国家杜马的“政府时间”发言时指出，虽然近10年来这一比重下降了20个百分点，但俄罗斯暂时还无法完全脱离市场。

　　“清理市场并不是要关闭市场。我们希望一个市场也不关闭，但市场秩序必须整顿。”格列夫说。

(责任编辑：铭心)