石油储备 战略和商业的“混搭”

　　国家发改委官员日前证实，中国第一座石油战略储备设施已经注油并开始运行，国家石油战略储备计划正在有序推进中。

　　这是继去年10月份所透露出来的石油战略储备库开始注入第一桶油的消息后，政府有关部门第一次进行公开证实和信息更新，但储油的数量和方式依然是个秘密。

从媒体的消息判断，这第一个油库所储备的原油并不都是战略石油，储备库建设者中石化也有部分商业库存在里头。两种不同用途的石油可以放在一起吗？当然可以，用这两年时尚界最流行的词汇“混搭”可以形容。“混搭”就是颜色和式样的混合搭配，看似漫不经心，实则出奇制胜。事实上，石油并没有写上自己的名字，在石油商业储备能力也相对不足的情况下，由国家石油公司的商业储备“混搭”上战略石油储备，也应该成为石油储备发展初期最有可能的做法。

　　国家石油公司的性质使得“混搭”成为可能。在战略储备初期，由石油企业“借库”达到提升企业商业储备能力，并推动战略石油储备运转，短期看可以是一种双赢的局面。其实中国所储备的原油量在初期不可能用于平抑油价，下游的消费者还是炼油厂，说到底也是为炼油厂储备原油。

　　这样看来，先期的“混搭”也让石油战略储备的统计很模糊，在外界看来，即使是库里注满油，真实的数据还是一个秘密。

　　石油虽然没有刻上名字，但总有不同的用途，国有企业和国家的利益还是要分开，承担油价升跌风险的责任也不同，从长远看，独立的战略石油储备操作机构和相关法规应该及时推出。除了建设第一批战略石油储备库、选址第二批战略石油储备库外，根据国际能源署的定义，战略石油储备不包括生产性的周转，但包括管道、港口中的存量，所以石油管道建设也可以看成储备工作的一部分。目前中国石油管线已经有超过1亿吨的年周转能力。

　　此外，石油储备思路应该更加广阔。除了国家层次的储备，由于我国幅员辽阔，自然灾害频发，存在着发展程度与资源配置都不够均衡的问题；因地域差距各地经济的相对独立性，地方要保障稳定,也必须承担一部分石油储备的责任和义务。

　　在石油流通市场放开的今年，藏油于民也是一种战略思维。民营企业的油库中有油可供应也可以算是和战略石油储备的一种“混搭”。

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