罗冰生:钢铁出口不存在低价倾销
    证券时报记者 周荣祥 许岩
    在昨日举行的中国钢铁工业协会信息发布会上,中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生表示,2006年中国钢铁产量仍保持较快增长,其中粗钢产量突破4亿吨,占到全球产量的三分之一。
    粗钢产量占全球三分之一
    罗冰生表示,去年全国生产粗钢41878.2万吨,同比增长18.48%;生产生铁40416.7万吨,比上年增长19.78%。已分别占全球产量的33.78%和46.6%。罗冰生说,虽然粗钢产量大幅增长,但增幅比2005年有所下降。
    据介绍,2006年国产钢材国内市场占有率上升到95.82%,比上年提高2.61个百分点,创历史最高水平。目前,全年国内市场粗钢表观消费量38405万吨,占全球消费总量的30.98%,我国钢铁生产和消费对世界钢铁工业发展具有十分重要的影响。
    2006年,我国全年出口钢材突破4300万吨,增幅高达109.58%,成为全球钢材出口大国。其中韩国、欧盟和美国是中国钢材出口的主要目的地,约占60%。
    罗冰生说,去年中国钢材品种结构调整取得了重大进展,节能降耗减排方面呈良好态势。一些高端产品产量和比例有所增加。其中,生产冷轧薄板1314.57万吨,比上年增长53.1%,国内市场占有率94.75%,比上年提高8.76个百分点;冷轧薄宽带钢1290.41万吨,比上年增长49%,国内市场占有率75.16%,比上年提高19.82个百分点;电工钢板329.52万吨,比上年增长26.4%,国内市场占有率76.32%,比上年提高8.86个百分点。节能降耗方面,2006年吨钢综合能耗645.12千克标煤/吨,同比下降7.06%;吨钢可比能耗623.04千克标煤/吨,同比下降6.19%;吨钢消耗新水6.56吨/吨,同比下降14.9%。钢铁出口不存在低价倾销
    罗冰生表示,去年我国出口钢材突破4300万吨,增幅过大,引起了和欧盟、美国等国家和地区的贸易争端。但今年钢材出口可能会有所下降,不会对欧盟以及美国市场造成大的冲击。更重要的是,中国钢铁出口绝对不存在低价倾销问题。
    “中国并不鼓励钢材出口。去年钢材出口退税率已从11%降至8%,钢坯等初级产品更加征了出口关税。这些政策将会在今年显效,会在很大程度上影响中国企业出口钢材的热情。”罗冰生说。同时,中国国内与国际上的钢材价格差异正逐步缩小,企业出口的利润空间将进一步压缩。
    此外,中国快速发展的经济为钢铁企业提供了广阔的国内市场空间。2006年,中国粗钢的实际消费量达到39805万吨,增长13%左右。
    “由于去年出口增长过大,与欧盟、美国产生一些贸易磨擦是客观事实。但中国钢铁业界主张通过行业协会、企业进行友好对话与交流,即用民间方式解决处理贸易争端,这样有利于全球钢铁行业健康发展。”罗冰生说。
    中国钢铁工业协会副秘书长戚向东分析说,中国钢材出口的数量,与其巨大的产能相比,所占比例其实很低。4300万吨的出口量只占去年粗钢产量的9.2%左右,远低于国际上30%到40%的平均水平。
    “更重要的是,中国钢铁出口绝对不存在低价倾销问题。”罗冰生强调,“中国出口的钢材与国际价格水平是一致的,如果以此为理由对中国钢铁企业进行反倾销措施,我们会积极应诉。”
    分析表明,造成去年中国钢材出口成倍增长的原因,一是国际市场总体供不应求。除中国外全球其他国家和地区粗钢生产增长4.39%,而需求增长6.4%,产小于需约2个百分点;二是国际市场同中国国内市场的钢材价格存在较大的价格差,中国企业出口可以获得更高的利润。
    “另外,中国钢铁行业工艺装备技术水平有所提高,品种扩大,质量提升,出口竞争力增强,具备了一定的满足国际市场需求的供给能力。”戚向东说。
    欣喜背后的“隐忧”
    罗冰生表示,虽然钢铁行业发展态势良好,朝着国家宏观调控的预期方向变化,但还应当十分清醒地认识到在钢铁工业发展过程中,还存在着一系列矛盾和问题。
    这主要体现在以下几个方面:一是全行业产业集中度不高,而且有所下降,2006年产钢500万吨以上企业21家,比上年增加4家,但全年粗钢产量占总产量的51.32%,比上年同口径下降2.77个百分点;二是钢铁企业联合重组进展缓慢,体制机制改革明显滞后,全行业存在总体产能过剩的问题,而且生产力布局不合理,总量扩张仍在继续,落后产能占全行业总产能的20%左右,淘汰落后产能的任务艰巨,难度加大;三是钢铁生产的产品结构和出口结构有待进一步优化,自主创新和新产品开发能力需要进一步提高;四是全行业在节能减排方面虽然取得了较大的进步,但钢铁行业是全国耗能、污染物排放的大户,能源和环境因素明显制约钢铁工业发展等。
    “所有这些存在的问题,需要我们在今后的发展中,认真加以解决。”罗冰生说。
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