陕西将重点推荐优势产业公司上市

    副省长赵正永表示,要加快上市公司并购重组,鼓励优质国有资产融入资本市场

    □本报记者 马集琦 王原

    5日上午,陕西省委常委、常务副省长赵正永在全省证券期货工作会议上表示,2007年将着力促进代表陕西优势产业的公司上市,尤其是能源、有色金属、高科技和旅游等领域。

    赵正永在谈到陕西区域经济发展时说,2006年陕西GDP达到了12.7%的高位增长,提前完成了2002年时制定的发展目标,全省GDP达到4383亿元,区域经济正式驶上了发展快车道,按照有保有压的要求,陕西2007年的固定资产投资达到了3500亿元的规模,基本都符合国家产业政策,其中能源产业占到34.4%,装备制造类占到29.6%。这就意味着陕西的产业结构是比较有竞争力的,完全有把握提前完成2010年GDP达到6000亿元的发展目标。

    在谈到陕西上市公司的现状和发展前景时,赵正永说,过去两年中陕西确实有达尔曼、数码测绘和精密股份宣布退市,陕西省政府之所以没有追求上市公司的数量,就是因为对壳资源价值的正确认识。如支持广电网络重组黄河科,不仅解决了保壳问题,最近还以定向增发的方式募资8亿元；而负债17亿元的精密股份,无论谁来重组都是困难重重；因此,陕西省政府过去两年更多地关注上市公司风险控制问题。但2007年,随着治理整顿的初见成效,尤其是中国资本市场以股权分置改革为契机发生了深刻变革,陕西将形成“加快发展”和“有效控制”并重的局面,从提升上市公司质量和推动优质企业上市两个方面,改善陕西整体上市公司力量较弱的局面。

    作为提升上市公司质量的举措,赵正永表示,首先,要加快并购重组,全力支持上市公司做强做大。目前,陕西25家上市公司有一半没有再融资能力,壳化现象严重,这一现象必须改变。陕西省政府已下决心拿出优质国有资产,评估之后鼓励其融入资本市场。第二,在具体模式上,陕西将鼓励缺乏独立性的上市公司,积极以定向增发的方式实现整体上市,缺乏持续盈利能力的上市公司,要积极引入战略重组方,如陕国投A在引入陕西高速集团后就恢复了生机,基本完成了最初重组的目标。第三,作为重要的制度设计,陕西需要继续完善上市公司法人治理结构,避免出现“一言堂”,同时积极建立对控股股东及实际控制人的监管机制和责任追究机制,切实保护投资者利益。

    今年年初,兴化股份发行新股,结束了陕西三年没有企业上市的困难局面,为陕西资本市场继续发展开创了新的局面。对此,赵正永表示,2007年陕西省政府在继续提高上市公司整体质量的基础上,加大力度、扎实工作,积极推动优势企业上市融资,尤其是以石油、天然气为代表的陕北能源化工基地,作为中国重化工能源基地建设已初具规模,其原油产量和炼油能力已居全国第4,成为陕西经济增长、财政收入增加的支柱产业,如其所在的延安市财政收入已接近150亿元,榆林市财政收入突破100亿元。基于这一优势,赵正永表示,陕西政府将作好组织协调工作,采取多种措施,推动陕北油气企业的上市融资工作,为陕西油气田的开发和能源建设募集更多的发展资金。