税务总局：去年中国宏观税负18%

　　据税务权威人士透露，国家税务总局计统司日前公布我国2006年宏观税负(税收收入与经济总量的比值)为18％，比2005年小涨0.5个百分点，但仍低于发展中国家3个百分点左右，比发达国家低约12个百分点。

　　宏观税负小涨≠税负加重

　　宏观税负的小涨，是不是企业税负加重的缘故呢？“去年所得税、增值税这样的主要税种并没出现任何调整，只有消费税 动了动，构不成税负加重。”财政部财政科学研究所研究员孙钢分析，去年我国宏观税负增长的主要原因是税基的扩大，也就是交税的企业和个人多了。

　　“从数字来看，我国的宏观税负不是偏高而是偏低。”孙钢表示，目前发展中国家的宏观税负基本在21％以上，发达国家的宏观税负则普遍高于30％，部分高福利的发达国家宏观税负甚至超过了40％。“我国的宏观税负近几年是逐渐上升的，但是一年增加不到1个百分点并不算高。”

　　自己跟自己比，2006年我国的宏观税负也不偏高。1978年我国的宏观税负曾一度高达37％，在改革开放后开始一路走低，在1995年到达谷底，宏观税负甚至低于10％。从2004年开始，我国的宏观税负开始上升到16％以上。

　　企业“税负沉重感”源自税外费

　　普华永道日前书面回应中国税负全球第八说法时，曾解析刨除51％的社保公积金外，中国私营企业的真实税负是26％。这一数字引发了部分身为私企主的网民抱怨，认为自己交的税超过了60％，而社保、公积金等只是“所谓的福利”，员工未必享受得到。

　　“我国的宏观税负不高甚至偏低，企业纳的税肯定不会到60％这么高。”中央财经大学刘桓教授表示，综合考虑增值税、所得税、附加税等企业税种，企业的税负应该在30％左右。但不可否认的是，企业的确要承担一些隐性的变相税收，例如企业要交的防治污染费、污水处理费等等。过去，我国税和费的比例高达1:1，经过多年治理乱收费后，目前我国的收费已经下降了不少，税和费的比例减为1:0.6。

　　“中国的税负体系是企业为主、个人为辅，这与国外个人为主、企业为辅的税负体系正好相反。作为交税主体的企业有些怨言也是正常的。”孙钢说，“社保公积金可不是看不见的‘所谓的福利’，说短些员工买房、看病都指得上，说长点儿等员工退了休就能看得见。”

　　所得税新政明年将带来减税

　　“目前人们关注的企业所得税、增值税税改，很可能在明年成为企业税负的新‘减项’。”中国税务学会副会长、人大教授安体富透露。

　　财政部部长金人庆此前曾表示，内、外资企业所得税法“两法合并”草案将企业所得税税率定在25％，这在国际上属于适中偏低的水平。此外，对符合规定条件的小型微利企业，还将实行20％的照顾性税率。

　　据测算，在内、外资企业所得税“两税合并”后，内资企业每年将少缴税1400多亿元。安体富分析，企业所得税的名义税率从33％降到25％甚至20％，那么企业的实际税负将有望降到20％甚至更低。 （黄玉迎 制表/文华）

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