马蔚华：应允许中资商业银行综合化经营

    □本报记者 何鹏

    全国人大代表、招商银行行长马蔚华4日在京表示，在今日开幕的十届全国人大五次会议上，他带来七件议案，其中六件涉及修订、完善和出台有关金融政策和法律法规，推进新形势下我国商业银行健康发展。

    马蔚华说，当前我国中资商业银行对综合化经营的呼声越来越高。2003年12月，全国人大常委会对《中华人民共和国商业银行法》进行了修订，为商业银行综合化经营预留了通道。但至今促进综合化经营的相关配套政策都未跟上。“为了保障我国中资商业银行稳健发展乃至我国金融市场的平稳运行，亟需对商业银行法作出修订，增加允许商业银行综合化经营的规定。”马蔚华表示。

    针对1995年制定的《票据法》，马蔚华说，近年来，电子票据已经成票据业务的重要形式，现在企业申请、银行审计和操作处理等票据业务的三大环节基本都实现电子化，但由于《票据法》主要规定的仍然是纸制票据，滞后于现实经济生活，因此，有必要及修订《票据法》，增加电子票据的有关规定，同时票据支付密码和印鉴之间的关系应该有明确的界定。

    资产托管的法律环境建设也引起马蔚华的关注。“自1998年3月27日商业银行托管第一只封闭式基金以来，托管制度对于金融市场的规范化管理起到了功不可没的作用，近年来相关监管机构在企业年金基金、券商理财、信托计划、保险基金等业务领域逐步引入了资产托管制度。未来，产业基金、交易基金、住房公积金、私募基金等也有可能逐步引入资产托管制度。”他说，但与资产托管业务迅猛发展的势头相比，相关的立法发展相对滞后很多，因此完善我国资产托管立法的工作应尽快提上日程。

    此外，马蔚华还提出了《关于确立银行自身提供电子认证服务合法性的议案》、《关于完善信用卡透支呆账核销政策的议案》等。