本报讯(记者 刘奇)财政部在“预算报告草案”中称,今年我国将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。
“今年择机开征”是误读
上述不愿透露姓名的政协委员表示,部分媒体称“燃油税今年择机开征”的说法,是对预算报告的误读。“财政部的报告称,今年抓紧完善燃油税改革方案并择机实施,是说今年完善方案,并不是说今年肯定推。”他说,其实,政府出台燃油税的时机,还需要视国际油价情况确定,什么时候时机成熟什么时候征。
此前,政府推迟燃油税的原因,主要是国际油价近年来一直在60美元/桶以上的高位振荡,油价高导致政府担忧推出燃油税后消费者难以承受,而等待油价下调后推出可以缓解费改税的涨价压力。他同时透露,目前政府初步的估算是,在国际油价下降到50美元至55美元/桶的价位时,是推出燃油税较好的时机。
燃油税实际上是费改税
“中国的燃油税和西方的燃油税实际上是两个概念。”该委员介绍,目前我国的燃油税是取消养路费和多种其他费用,将其摊入油价之中,因此燃油税应该属于费改税的范畴。
他介绍,目前在英国等欧洲国家,燃油税是消费税 的一种,燃油税占据油价的60%左右。目前,中国的消费税尚未出台,燃油税不会是消费税;而且如果按照西方的燃油税税率,我国现在的大多数汽车用户将无法负担高额油价。
改制后油价涨0.1至0.2元
该人士同时透露,实际上燃油税方案在5年前就已经制定完成,但因为多种因素未能推出。按照当时的方案,燃油税出台后,国内零售油价的涨幅应当在0.1至0.2元/升之间,但最终并未实施。
他还透露,目前新的燃油税初步方案已基本成型,应该会在老方案基础上有所改进,但具体细节尚不清楚。“在新方案中开征燃油税后油价涨幅可能会比旧方案高一些,但应该不会偏离太远。
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