杨晓嘉：加强上市公司市值和资金监管

    全国人大代表、湖南证监局局长杨晓嘉表示加强上市公司市值和资金监管

    证券时报两会报道组

    本报讯 “今年政府工作报告中关于资本市场的部分,专门提到了‘加强市场监管’六个字,这令我们一线监管部门深受鼓舞。

”昨日,全国人大代表、湖南证监局局长杨晓嘉在接受证券时报记者采访时说,政府工作报告用106个字、四句话对资本市场进行了阐述,这是党中央、国务院对资本市场的充分肯定,也体现了党中央、国务院发展资本市场的信心和决心。

    监管最难是防范

    杨晓嘉指出,在这几年的一线监管工作中,发现问题、揭示问题、处理问题都不是最难的,最难的是防范于未然,如何把问题发现和消灭在萌芽状态。“及时发现问题,需要我们具备相应的能力和水平。资本市场日新月异,在全流通的新市场环境下,会有很多新情况、新问题,相应地也会有很多新的违法违规行为。对这些行为,我们不可能完全估计到,所以,我们需要不断学习。”

    杨晓嘉说,在股票作为并购重组支付手段广泛应用、股权激励计划试点推出、国有资产考核体系逐步完善的新市场环境下,我们会加强对上市公司的市值监管、资金监管。

    依法监管 加大执行力度

    杨晓嘉表示,近几年间,资本市场出台了一系列标本兼治的措施。首先,股权分置改革是市场最根本的改变；其次,证券公司的综合治理,大股东占用上市公司资金等问题也得到了解决；此外,新《公司法》、《证券法》开始实施,《刑法修正案(六)》等相关法律得到修订。“这些措施和法规的出台,使市场风险被充分地暴露和揭示,并得到了有效的控制,市场监管的法律基础比以往任何时候都要好。法律是监管的有力武器。法律已经完善了,依法执行是关键。”

    杨晓嘉指出,在一线监管工作中,最大的收获就是监管队伍得到了极大的锻炼,监管能力和水平得到了提高。“今年我们的监管工作需要进一步完善的,就是加强对法律的执行力度,市场的各方主体只要能遵纪守法,在法律范围内行事,将法律作为行为准则,监管的环境和效果就会大不一样。”

    加强信息披露监管

    杨晓嘉指出,信息披露是监管工作的重中之重,也是监管的基础。如何给投资者一个真实的上市公司,提高信息披露的透明度,这是一线监管部门下一步的努力方向。在重新活跃的市场环境下,上市公司、券商的重组、借壳等举动日益增多,监管部门将对有关公司的内幕交易和操纵市场行为进行严格监控。

    杨晓嘉在谈到湖南证监局2007年信息披露监管工作时指出,今年将重点解决上市公司临时报告定期化,关联交易非关联化,应披露而未披露、选择性信息披露、相关信息披露义务人不配合等问题,证券公司也要按要求披露经审计的2006年财务报告,接受社会监管。