该专门机构销声匿迹已15年
晨报讯(记者 李隽琼)缺席中国能源业15年之后,国家能源部这个高级别统领能源业的专业管理部门正频频被重提。在昨天上午十届全国人大五次会议北京代表团的“开放日”活动中,人大代表王维城第三次执著地呼吁中国组建国家能源部。
“组建国家能源部,我今年再提一次建议案,这是第三次了。”王维城言辞恳切。在他看来,组建国家能源部必要而迫切,中国的能源监管部门人手严重不足,如果没有一个专业、强大的管理队伍,法律法规是得不到有效实施的。
与美国能源部数千人的庞大队伍相比,中国能源业管理部门的人员组成“捉襟见肘”。“未来的能源部应该下设节约能源局、新能源和可再生能源局等,但现在这些职能都是由国家发改委来承担的。目前,国家发改委只下设一个能源局,能源局30个人,能源处10个人。发改委能源局要协调中石油、中石化、中海油,而它们又都是部级单位,垄断企业,协调起来很困难。”王维城说。
王维城不断呼吁组建的能源部,曾经短暂存在过。1988年,中国成立了能源部,它是一个政企合一的联合部门,并不是将石油、煤炭、电力等能源领域相关企业进行分门别类管理的部门。而4年之后,这个部门销声匿迹了。
因此,迄今为止,我国统领能源领域的专门机构已缺失15年之久。目前,中国的能源政策由若干个相互独立的部门来制定。在经济疾驰而能源紧缺的背景下,矛盾正在被放大。
中国已经开始完善能源管理机构设置。2005年,中国成立了能源领导小组,由温家宝总理亲自任组长,国家发改委主任马凯(马凯新闻)担任能源领导小组办公室的主任,能源办的两名副主任分别是马富才(马富才新闻)和徐锭明。
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