代表委员畅谈就业：经济发展不能光盯着高精尖

　　　中新网3月9日电 据人民日报报道，今年的政府工作报告提出城镇新增就业 至少900万人。这一目标令代表委员们感到振奋。他们表示，就业事关国计民生，今后一定要大力促进就业，让经济发展和促进就业良性互动，为百姓创造更多“饭碗”。

　　全国人大代表、陕西咸阳市委书记张立勇表示，扩大就业关键要靠经济增长，但有时候高增长不一定会带来人们期待中的高就业。这就要求国家和地区注意实行更加有利于扩大就业的发展战略，让“火车头”的动力更充足。

　　对于“有利于扩大就业的发展战略”具体内涵，张立勇认为，主要应包括优化产业结构、所有制结构、企业结构，增强对就业的拉动作用。

　　比如，高科技产业、资本密集型产业对经济增长的贡献可能要比劳动密集型产业大很多，但是考虑到扩大就业，政府在招商引资上项目时，就不能光盯着高精尖项目，制鞋、服装业、第三产业也都要注意引进、发展，既发挥劳动力充足的优势，又解决就业问题。

　　再比如，很多地方致力于培养大企业集团。大企业对地方经济的确会产生很强的拉动作用，有时候甚至会成为一个地方的“名片”。但张立勇说表示，也不能忽视小企业。从企业结构分析，政府应给予小企业更多的扶持，努力改善中小企业的发展环境，让小企业更多地吸纳劳动力。他说，前两年咸阳大批纺织女工下岗，正是通过引进许多劳动密集型企业，才妥善解决了就业问题。

　　代表委员表示，促进就业和再就业，政府的职责也十分重要。特别是在很多情况下，经济增长带来的新增岗位往往更倾向于竞争力较强的劳动者。

　　董力委员表示，中国正处于一个转轨时期，积存着大量下岗失业人员，新生劳动力进入一个高峰期，农村剩余劳动力还要不断大量地向城市转移等等。在这样巨大的就业压力下，政府要充分发挥就业“助推器”的作用。

　　董力认为，各级政府各有关部门要加快研究和解决一些政策实施中存在的难点问题，以保证政策的有效性，例如在小额贷款的发放中，如何调动银行的积极性、如何简化手续等。“政府承担责任不是政府包揽一切，还是要和经济发展结合起来。”董力委员建议，政府发挥“助推器”不是直接提供岗位，而是营造有利于促进就业、有利于鼓励自主创业的良好环境，通过完善一系列优惠扶持举措，为自主创业提供各方面的便利，同时利用经济杠杆，发挥社会力量的作用，鼓励他们吸收劳动力就业。

　　张立勇表示，政府不抓就业，就是不务正业。中国目前人口多，又赶上劳动力的高峰期，大家要同心协力，做好就业再就业工作。政府更要怀着对人民群众的深厚感情，千方百计采取措施，多为群众办实事、解难事、做好事。(白天亮 刘维涛）