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回应"马路新闻" 外汇投资公司借鉴淡马锡经验

  财政部部长金人庆昨日在全国人大召开的新闻发布会上表示,由国务院领导的国家外汇投资公司正在筹建,公司将借鉴新加坡淡马锡等公司的经验,在保证安全的前提下,尽可能使外汇经营有更多的盈利和效益。

  他还否认了地方因财政不够而卖地的说法,并表示地方财政应保证一部分用于廉租房建设。

  外汇投资公司借鉴淡马锡模式

  “你问我的情况是个‘马路新闻’,是不正确的,但是我可以告诉你一个官方新闻。”昨日,在记者招待会上,面对外汇投资公司这个敏感话题,金人庆毫不客气地反驳了“财政部将组建外汇投资公司”的传闻。

  他说,我国外汇储备已经超过1万亿美元,怎么样把这笔宝贵的财富管理好、运营好,确实是一件大事。国务院最近做了研究,以决定怎么样把正常的外汇储备和外汇投资分开来管理。今后,正常的外汇储备继续由外汇管理局来管理和运营,另外组建一个由国务院领导的,而不是财政部领导的外汇投资公司。借鉴国际上的一些成功经验,包括像新加坡淡马锡这样的公司,进行外汇的投资管理,在保证安全的前提下,尽可能使外汇经营有更多的盈利和效益。这个公司正在筹建组织过程中。

  此前,中国人民银行副行长吴晓灵(吴晓灵新闻,吴晓灵说吧)在出席全国政协十届五次会议间隙接受记者采访时曾表示,要成立国家外汇投资公司,其筹备刚刚开始,中央汇金公司将会是国家外汇投资公司的组成部门,但其角色不会完全改变。央行行长周小川日前接受媒体采访时也证实,国家外汇投资公司正在筹建中。

  金人庆提到的新加坡淡马锡公司,是新加坡政府管理外汇储备的一个重要工具,它从上个世纪90年代开始,利用外汇储备积极投资于国际金融等领域,并取得了可观的投资回报。据公开资料,淡马锡年累积回报达到18%。

  不赞成地方乱搞“第二财政”

  当有记者提出,是否地方政府财政不够以至于过度重视房地产、“卖地财政”导致了高房价时,金人庆直截了当地回答说:“我不是特别赞成你的说法。”

  他表示,改革开放以来,特别是1994年以来,是中国经济发展最好、中国财政收入增长最多的一个时期。我国的财政收入去年已经超过了3.9万亿元,财政支出去年已经超过了4万亿,4万亿里面75%-76%是用于地方政府,中央财政本级仅仅用了不到25%。

  金人庆说,一些地方出现了靠出卖土地来得到大量的土地收益,作为所谓的“第二财政”,去搞当地的建设,其实很多是形象工程,这是中央不赞成的、不提倡的,也是财政不应该支持的。地方财政要积极稳妥、量入为出、保证重点。

  至于廉租房,这位财长给出了保证:“我觉得财政是应该给予支持的。因为帮助低收入群众解决住房,我认为还是属于公共财政 应该承担的职责。”不过,他也指出,这件事情的事权主要是在地方。所以最近中央用政策来要求地方收取的土地出让金 应该有相当的比重用于廉租房建设。“我想只要真正重视,在这方面,地方包括财政,还是可以有所作为的。”金人庆说。

  开征燃油税首先理顺道路收费

  “中国的燃油税首先还是解决道路的收费问题,这样设计不会增加社会的税收,社会的负担。”金人庆在回答记者关于如何开征燃油税问题时坦率地说。

  他表示,节能和环保问题确实是政府非常关注的问题,在这方面,财政利用税收政策可以发挥不少作用,比如说此次会议审议的新企业所得税 法就提出对企业利用节约能源、环境保护方面的开支可以给予税收优惠,纳税所得额可以进行必要的扣除。为了提高对资源的节约,财政部在不断提高资源税的税率,以及资源税的征收范围和征收采矿权使用费。

  金人庆还透露,正在研究环保税以保护环境;同时支持一些新能源的试验和推广,特别是风能、太阳能以及生物能源。征收燃油税可以促进增加能源和加强环保,但有可能群众的负担会更大一些。因此,中国的燃油税首先还是解决道路的收费问题,主要是理顺道路收费,主要是养路费以及其他收费。这样设计不会增加社会的税收和负担。不过,由于不同的人跑路的长短不一样,车载重量不一样,时间不一样,花的燃料也不一样,总体税负不会增加,但落实到每个人、每个单位就要根据跑路用油的情况而定。“我们还是抓紧准备,希望尽快把原来设计的燃油税能够出台,但关键还是要看条件是否成熟。”

(责任编辑:张雪琴)
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