燃油税"择机"至少得明年 前提是油价与国际接轨

　　“2007年的养路费已经征收，今年无望再实施燃油税 。”中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺表示，“至少要到明年才能开征燃油税。”

　　“今年的养路费已经征收，今年无望再实施燃油税。

”中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺日前表示，“至少要到明年才能开征燃油税”。虽然具体时间没有确定，但据透露，相关准备工作已经积极开展，不少加油站设备已经更新。

　　对于“费改税”的时间表，国家税务总局、国家发改委以及财政部均表示，今年是否开征并不确定，需要等待一个合适的时机，但参加全国两会 的能源界政协委员以及业内专家都推断今年实施的可能性不大，一个客观的事实就是今年的养路费已经交完了。

　　部分改革条件已经成熟

　　就在几天前，国家税务总局税收科研所副所长靳东升表示，按照方案设计，对汽油、柴油开征燃油税之后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收。“但有些贷款修建的高速公路收费不一定会取消。”“费改税”之后，居民的整体负担将基本持平。“个人之间会有差异，开车少的人会觉得负担轻了，开车多的人可能就觉得负担重了。”

　　他表示，由于燃油税开征将导致汽油、柴油价 格的上涨，因此推行改革需要等待合适的时机：油价不是太高、中央财政收入不太紧张、税务管理准备充分、社会能够接受等，“前3个时机现在已经成熟了”。靳东升表示。

　　前提是油价与国际接轨

　　全国政协委员、经济学家陈清泰说，燃油税开征的前提应该是油价与国际接轨，“因为价格是市场产物，给供应者、购买者一个信号，而税却是政府行政手段。应该先满足了前者，形成良好的价格机制后，征收燃油税才有意义，不能一开始就硬性加入行政手段”。

　　全国政协委员、经济学家吴敬琏(吴敬琏新闻)认为开征燃油税很有必要，他说，外国人买车都同时考虑车钱和油钱，因为每升油钱都含税，现在我们大家买车却不考虑油钱，由此造成中国几乎变成全世界汽油价格最低的国家，他举例，“香港的司机开车到深圳加了油再走，外航的飞机特别在中国加满油再开”。吴敬琏说，燃油税的开征，很有必要，他同时指出，燃油税开征后，也必然对汽车市场产生一定影响，这些都需要系统考虑。

　　政策出台将考虑油价因素

　　日前，一位能源界的政协委员透露，5年前就制定过一份燃油税方案，可以肯定的是，开征燃油税后油价不会大涨，按原来的方案每升只涨0.1元至0.2元。

　　而靳东升表示，费改税之后，开车多的人负担重，少则负担轻。

　　他还透露，目前新的燃油税初步方案已基本成型，应该会在老方案基础上有所改进，但具体细节尚不清楚。“在新方案中，开征燃油税后油价涨幅可能会比旧方案高一些，但应该不会偏离太远。”