3月13日,在全国政协委员经济组驻地京丰宾馆,全国政协委员、河南省工商联副会长王超斌在接受本报记者的采访时说:“取消利息税联名提案估计很快会有答复,最多一两个月。”
3月7日,包括知名经济学家吴敬琏(吴敬琏新闻)在内的27名全国政协委员联名向大会提交的关于取消利息税的提案,被参加全国政协十届五次会议的许多委员所关注。
该提案发起人王超斌认为,考虑到目前通货膨胀 和征收利息税的因素,实际上的银行存款利率已经成为负数。因此,为了保护公众的利益,应当取消利息税。
参与联名提案的全国政协委员、招商局集团董事长秦晓(秦晓新闻,秦晓说吧)在接受采访时说,对于少数银行存款大户来说,利息税的征收对其影响其实并不大,但是对于很多中低收入者来说却很敏感,也的确触及到了他们的实际利益。
秦晓说,当时国家征收利息税的初衷是为了压缩银行存款,扩大消费,同时抑制正在出现的通货紧缩趋势。但是目前宏观经济环境已经发生变化,经济早已走出通缩,所以继续征收利息税已经不那么必要了。
“个人的税收项目还是应该合并到所得税中去征收,单独征税的项目应该逐步减少。”秦晓认为,尽管取消征收利息税的确会使税收受到一定影响,但是税收的宗旨之一就是进行二次分配,实现公平,因此“税收数额的极大化并非征税的惟一目的”。
全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清说,对于一些存款数额不大、金融资产不多、不愿意承受较高金融风险的普通公众来说,更愿意把钱放在银行,因此利息税的征收对他们的影响确实比较大。
全国政协委员吴敬琏也表示,征收利息税实际上并没有实现控制储蓄率增长的目标,扩大内需 的作用发挥不明显。
我国的储蓄存款利息所得税从1999年11月1日开始征收,税率为20%。在此之前,我国商品零售物价总水平连续近两年时间出现了下降趋势,储蓄存款余额则在国家连续7次降低银行利息的情况下,依然持续增长,这直接导致了利息税的出台。
【声音】
■ 严控成本遏止房价上涨
全国人大代表、黑龙江正大实业有限公司董事长姜鸿斌说,近年来国家出台了一系列政策,总体看起到了抑制投机、投资性住房的作用,房价涨幅趋缓。建议根据不同地区气候等自然条件的影响,测算一个建筑成本价格区间,并根据物价指数 ,拟定建筑成本限额,统一核算监督,防止国家税收流失。实行价格审批制度,由主管部门审核房地产企业成本,严格审批商品房售价。(孙英威 褚晓亮)
■ 公共财政应考虑“三权”
全国人大代表杨涛建议,公共财政安排时,应首先考虑人的生存权、教育权和发展权。杨涛说,公共财政体系理性化的目标导向是提供公共产品、公共服务和公共安全。要切实转变政府职能,理清社会主义市场经济条件下的政府行为和市场行为。公共财政要充分体现公共财政的公平性,坚持以人为本,理顺公共财政的优先顺序,优化公共财政支出结构。
(蔡玉高 张晓晶)
■ 引市场机制破环保难题
“迫于环境状况逐渐恶化的压力,各级政府不断加大对环保的投资,但是金额还是有限,环保设施跟不上。”全国人大代表南存辉说,单靠政府来治理环境污染、投资环保设施,存在很大的局限性。“在调动全社会的力量共同关注环保问题、树立企业‘保护环境,人人有责’的观念的同时,政府也应该在治理环境污染、加大环保投资问题上引入市场机制,以达到事半功倍的效果。”(张乐)
■ 应立法推动公共场所禁烟
“调查显示,我国人群被动吸烟率为52.5%,其中女性被动吸烟率为57%,在20-49岁年龄组的职业妇女人群中这一比率高达70%。”全国人大代表、哈尔滨市人民检察院反贪局局长孙桂华建议,我国应立法禁止在公共场所吸烟,保护人民群众身体健康。建议我国禁止在各种公共场所吸烟,违者视情节轻重给予经济处罚、行政拘留等。为方便吸烟者,可以在各种公共场所设立专门的吸烟区。(孙英威 褚晓亮)
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