政协委员提案建议颁布社会保障法 建立严格的社会保障基金管理制度
本报记者 俞靓 北京报道
政协委员朱德瀛日前提交提案建议,由立法部门牵头,财政、劳动和社会保障部门共同参与,通过颁布《社会保障法》的形式对社保基金 进行监管,并通过招投标在部分国有银行开设社保基金收入户、支出户和财政专户,实现社保基金收支两条线管理,从而建立严格的社会保障基金管理制度。
这份题为“关于完善社保基金管理制度,严防腐败侵蚀百姓养命钱的提案”指出,社保基金之所以出现一些违规行为,关键在于相关法律不健全,原有的政策法规又没有得到很好地执行。应该借鉴发达国家经验,并结合我国实际情况早日建立起较为完善的社保基金管理制度。提案建议,改革现有社保机构集管理和运营于一体的管理模式,将行政监管与投资运作职能相分离。
朱德瀛委员建议,可将社保基金纳入当地每年审计的主要项目。除向当地政府和中央有关部委报告外,必须定期向当地人大常委会财经委报告,同时向政协备报,通过这一途径向社会公开,接受社会的监督。
国家审计署2006年11月24日公布的数据显示,我国近2万亿元社保基金中累计有71亿元被挪用,而且由于种种原因,部分基金至今无法收回。
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