姚广海：践行《社会责任导则》 促进和谐消费

　　中国消费者协会于2007年3月15日下午联合搜狐网在北京召开“消费和谐与企业社会责任高层论坛”，并同时推出中国消费者协会《保护消费者利益良好企业社会责任导则》。以下是现场的报道：

　　姚广海（全国整顿与规范市场经济秩序领导小组办公室副秘书长）：

图：全国整顿与规范市场经济秩序领导小组办公室副秘书长 姚广海

　　女士们，先生们，大家下午好。很高兴参加由中国消费者协会和搜狐公司共同举办的消费和谐和企业社会责任的高层论坛。如何在消费领域营造和谐环境，为构建社会主义和谐社会服务，是我们当前急需研究和解决的问题，而营造和谐的消费环境需要方方面面做出努力，消协和搜狐公司组织的这次论坛以及推出的《导则》具有很强的现实意义，在这里，我代表全国整顿办对论坛的召开表示热烈祝贺，在促进和谐消费方面，结合整顿办的工作谈几点看法：

　　第一，促进和谐消费，政府必须发挥引导作用。

国务院每年都要围绕关系人民群众身体健康，生命安全和切身利益的突出问题，开展专项整治，通过完善法律法规，建立长效机制等工作，整顿和规范市场经济秩序，切实保障消费者的权益不受侵害。近几年来，我们围绕食品、药品安全，保护知识产权，打击商业欺诈，开展了一系列的专项行动，各部门联合工作，加强综合监管，完善相关的法律法规和管理制度，制定了净化市场环境，保护消费者的利益，在这里重点介绍一下，在打击商业欺诈过程中，全国整顿办所做的工作，在一年前的今天开通了中国反商业欺诈网，向社会公众提供反商业欺诈的服务。通过网站传播打击商业欺诈的方针政策和最新动态，披露违法违规的负面信息，接受公众的举报投诉，网站开通一年来，日均点击量始终保持在20万人次以上，截止到今年1月31号网站累计接受投诉举报2077件，陆续转交各地查办356件，办结或者基本办结有105件，江西省得安县商品房欺诈案等一批公众投诉举报案处理效果很好，受到群众网民的好评。现在网站上已经归集了各地区，各部门在行政执法和司法当中公布的对违法违规的案件处理信息有17000多条，通过对上述举报投诉信息的处理，在这里向大家介绍广大网民反映最集中的损害消费者利益最突出的八个领域：

　　1，打着植树造林，种植养殖入股分红，投资基金，购买股票的幌子，以高额回报，高额返利为诱饵，集资诈骗。2，打着国外大公司或者国内大公司的幌子，以大额融资为诱饵，骗取融资方的手续费。3，特许经营，连锁加盟的幌子，骗取加盟费。4，打着网络交易，邮购的幌子，只收钱不给货或者以次冲好。5，股票涨。6，包治百病，药到病除的幌子。7，房屋质量好，环境好的房子，实际面积缩小，质量低劣。8，打着帮着找好房子，找好工作，只收钱，不干事，这是近年来反映比较集中的问题。在这里我们也想提醒广大消费者警惕在这些领域的欺诈行为。中国反欺诈网开设了维权服务，防范宝典等栏目，讲述欺诈故事，传授反欺诈技巧，提高群众的防范意识和反欺诈能力。去年9月份我们与中央电视台合作录制了16期反商业欺诈的系列节目，从今年开始，每月举办一次网上访谈，到目前为止已经举办了两次，第一次在春节前，主题是春节安全消费，第二次是在3月8号就是一周以前，主题是融资打假。每次论坛都会收到一千多条网民的提问，同时在线人数都会超过十万人。在这里我们总结欺诈份子的欺骗手段，向广大消费者提出三条忠告，第一是慎重选择交易对象，做好诚信调查。规模大、实力强信誉好的企业可信度高。从事经济交往活动必须签好合同。第二，致富靠聪明才智，诚实劳动，天上不会掉馅饼，世上没有免费的午餐。三是一旦受骗，马上投诉举报，既维护自身权益，也不让欺诈分子逍遥法外，贻害他人。这是政府在构造和谐消费环境，保护消费者利益方面，应该起到重要的引导和保护的作用。

　　第二，促进和谐消费相关的社会团体必须发挥自身的自律维权作用。构建和谐消费环境，切实维护消费者合法权益，消协作为依法成立保护消费者合法权益的社会团体，通过受理投诉，对商品和服务进行受理监督，推动消费者权益保护的制度建设，开展消费教育和引导的一直重要力量，与此同时，各个行业协会应该充分发挥自己在行业中的组织协调作用，在行业内倡导诚信经商，通过行业自律，构建良好的行业竞争秩序，自觉接受消费者监督，指导监督会员企业，切实履行社会责任。不能为了一时之利而损害消费者的利益。

　　第三，促进和谐消费，企业必须认真履行社会责任，目前我国的市场经济秩序还不很规范，在消费领域仍然存在着各种各样侵害消费者利益的行为，企业作为市场经济的主体，是构建和谐消费环境的关键，一定要践行诚信经商，自觉保护消费者利益，维护公平正义的消费环境。这既是企业履行社会责任，树立良好社会形象的要求，同时也是企业奠定基业，做大做强的根本。

　　消协这次出台的《良好企业保护消费者利益社会责任导则》，从保护消费者的利益出发，在十个方面对企业提出了要求和希望，全面阐述了企业应该自觉履行的义务，对于促进良好竞争秩序的建立，确保产品质量安全，促进企业提供优质服务，推行诚信经营，促进环保节能都有重要的意义。既是对企业的要求，也是企业长远发展所必须具备的素质。当然《导则》本身是一个倡导，是一个号召，所有的消费者，所有的良好企业都希望这个《导则》能够落到实处，我们在这里也希望广大企业能够按照《导则》的要求，真正履行社会责任，使我们国家的和谐社会建设不断进入一个新的阶段，承担社会责任一样，像经济发展和体制改革一样走在当今世界的前列。谢谢大家！