中石油降价5分钱弦外有音 专家称不伤巨头盈利

　　掉在地上的5分钱已经鲜有人弯腰去捡，但5分钱的降价似乎让欲掩还羞的成品油销售垄断坚冰开始融化。

　　日前，中石油北京分公司部分加油站率先启动汽、柴油降价计划，每升从5分到两毛的降价幅度让这场战火迅速蔓延到了广东、上海等地。

　　与以往不同的是，此次降价并非我国成品油价定价单位??发改委统一调价，而是国内两大国有石油巨头在零售领域“同进退”5年来史无前例的一方首次“独自调价”。

　　尽管现在无法预期石油巨头是否想主动打破在国家规定浮动范围内的零售领域只涨不降的“怪象”，民间关于打破石油垄断的猜想已此起彼伏。

　　孤身让利

　　3月8日晚7时，中石油四元桥加油站的工作人员悄然更换了油价牌。出手颇狠的中石油这一次将旗下北京大部分加油站的汽油和柴油零售价每升分别下调0.05元至0.20元，优惠期持续一个月，降幅接近5％。

　　“顺路的话，我当然要在中石油加油。”为了区区每升0.2元的“小利”跑到郊区加油并不划算，但不少车主还是开始刻意选择身边的中石油。

　　不过，5分钱让中石油把自己变成了孤胆“英雄”。因为中石化以及大量油源依赖中石化供给的中海油并未呼应。

　　中石化炼油事业部人士向记者证实，其旗下极个别社会加盟加油站在北京虽然也做出了幅度极小、类似于中石油的降价举措。但中石化总部并未考虑跟风降价。

　　“我们和中石油的原油来源完全是两回事，大家的成本差异很大，”这位人士告诉记者，去年我国石油对外依存度已上升至47%，全年原油净进口近1.4亿吨，其中超过60%以上的高价原油都被中石化所消化，因此中石化没有能力在炼化亏损的状态下再“作秀”让利。

　　记者随机联系到中海油上海广德路加油站。他们明确地对记者表示，由于中海油在上海的炼化能力至今没有完全落地，而大量油源迄今仍在依赖于从中石化购进，因此，除非国家发改委发文统一降价，中海油上海方面单纯跟风降价的可能性几乎没有。

　　3月15日，香港恒生指数大涨132点收于18969点。而单方面宣布降价后，在香港上市的中国石油股价出现小幅下跌，而同为港股的中国石化股价却小幅攀高。

　　只为营销？

　　5分钱让利不光让中石油变成了孤胆“英雄”，更让其陷入了为什么降价、是否作秀的“讥讽”声中！

　　中石油副总裁胡文瑞表示，中石油3月8日开始的降价促销行为是经过发改委同意的。但他未对“降价是否因成品油零售领域面临竞争压力”做出正面回答。

　　显然，这样的回答无法满足人们对垄断何时破除的强烈关注。就此，市场人士分析，不排除这是中石油在油源充裕、国内需求市场冷清情况下的一次品牌营销；而在中石油管理干部学院石油专家韩学功看来，伴随我国成品油销售领域逐步放开，巨大的市场竞争压力正在迫使企业选择更为灵活的市场营销 策略。

　　“春节过后，国内经济和人们的情绪一样，需要经过一个时期的恢复和重新启动，才能达到往常所保持的能源需求水平。”广东油气商会油品部部长姚达明分析，从原油开采环节讲，人们春节休假的时候，运转中的采油机不会停顿下来，这可能导致市场需求直接减少，而中石油的成品油库存压力增大。此时，在国际原油价格走低、国内销售市场竞争日益加剧、民众呼吁破除石油行业垄断多重压力作用下，中石油有选择地在北京等城市开闸“降价”顺理成章。

　　为此佐证的是，国际油价近期亦显得比较“沉寂”。截止到3月15日晚，纽约能源市场的美原油近月合约（CONC）日K线图显示，当天该合约受即将召开的欧佩克相关会议不会做出减产决定等因素影响，一度跌穿58美元/桶。

　　“近月来国际油价的走势温和，让没有亏损压力的中石油有了营销策略创新的冲动。”韩学功分析说。中石油每升汽油按降价5分钱来算，相当于每吨汽油降价70～80元。现在各大石油商的吨油利润平均为两三百元，降价相当于让利20%～30%。不过，这并不会伤及石油巨头的盈利，两大石油公司目前出售的原油均是一两个月前进口，价格约为55美元/桶左右，这说明存在降价空间。

　　“中石油此次降价行为中不排除中化道达尔等外来户倒逼的因素。”中石油经济技术研究院研究员单卫国说，“2006年12月11日我国宣布对外开放国内原油、成品油批发经营权，商务部公布的《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》也已于今年1月1日起正式实施，随着市场的逐步开发，这种‘小恩小惠’式的让利活动以后会更多。”

　　打破垄断？

　　多年来，中石油、中石化在各地都是在国家指导价上下8％的浮动幅度内自主制定零售价。只是以往的若干次价格执行中，两大集团都“默契”地执行了有关规定中“可上浮8%”的规定，而“忽略”了民众呼吁的“下浮8%”。

　　此次中石油首次独自打破“上浮8%”的默契是否传递出成品油销售企业的竞争终将打破垄断的信号？

　　不过，针对中石油是否已率先打破价格同盟的问题，发改委能源研究所一位不愿意透露姓名的研究员对记者表示：“现在的状态很难鉴定中石油和中石化在过去是否形成过价格同盟。如果他们从来就没有形成同盟，也就谈不上打破价格同盟。”在他看来，从中石油的降价本质看，其仅限于在北京、广州等个别城市搞优惠，对全国而言并没有普遍性。

　　一些业内人士认为：如此微薄的“让利”本身并不具有打破垄断经营地位的意义。但在姚达明看来，在我国，从来就没有一部法律规定垄断企业的合法利润是多少。因此，出台《反垄断 法》迫在眉睫，用法律来界定垄断企业的合法利润，从而打破垄断已刻不容缓。

　　值得关注的是，2月22日，韩国公正交易委员会以非法联合操控石油价格为名，决定对韩国石油巨头鲜京公司、加德士公司、现代石油公司和双龙炼油公司分别处以192亿、162亿、93亿和78亿共计526亿韩元（折合人民币 约4亿多元）的巨额罚款。

　　成立于1981年的这一委员会在韩国被誉为垄断行业杀手。作为一个部长级中央机关，它主要负责制定和执行任何涉及违反有序竞争和涉嫌垄断及侵害消费者利益的公正交易案件查处。

　　“相信中国的《反垄断法》一旦出台，也会有一大批渔利百姓的垄断行为将曝光于天下。”姚达明对此非常期待。（中国经营报）