印紧急叫停经济特区计划 外国投资者心怀恐惧

　　　印度西孟加拉邦政府在巨大的压力下不得不于18日宣布搁置经济特区计划。印度地方政府这一史无前例的行为给外国投资者信心以不小打击。

　　流血冲突导致特区计划搁浅

　　印度西孟加拉邦政府18日宣布搁置该邦农迪格拉姆经济特区计划。

对于迫切希望借经济特区吸引外资的当地政府而言，这也是压力下的无奈之举。之前，农迪格拉姆约4万名将因经济特区计划而失去土地的农民为抗议政府行为，毁坏公路，设置路障，拒绝让政府进入该地区达3个月之久。大批警方人员14日赶赴当地维持秩序，冲突中14名当地农民死亡，数十人受伤。

　　外国投资者将感到不安

　　西孟加拉邦官员说，他们原本计划在农迪格拉姆设立经济特区，作为“萨利姆”公司建设化工工厂的地址。如今“萨利姆”公司将把工厂迁往他处，但地址尚未确定。

　　尽管印度近年来经济发展速度为世界瞩目，其外国直接投资 却一直是各项指标中的滞后因素之一。

　　为促进经济持续增长，印度政府计划在国内设立众多经济特区，依靠低税收和现代化基础设施吸引外国投资者，带动当地制造业发展。更重要的是，政府还希望那些没有从以往经济发展中受益的农民能够在外资投资浪潮中得到就业 机会，分享经济果实。

　　然而让印度政府始料未及的是，经济特区计划遭到失地农民的激烈反抗。他们拒绝出让土地，与警察屡屡发生暴力冲突。印度政府已被迫于今年1月冻结了63个已经批准的特区计划。农迪格拉姆农民伤亡事件发生后，西孟加拉邦政府更是史无前例地作出让步，搁置了经济特区计划。

　　对此，英国《泰晤士报》评论说，印度政府的退让对外国投资者释放出了一个让人不安的信号。在已批准的63个经济特区计划中，14个业已开始运营，外国投资者已为此拨付上百亿美元资金。但是西孟加拉邦政府前所未有的举动令外国投资者心怀恐惧，担心其他地区拒绝出售土地的农民会由此得到鼓舞，或是向政府索要更高的土地价格，或是直接与外国投资者就土地讨价还价。

　　事实上，外国投资者的担心并非空穴来风。继农迪格拉姆事件后，印度各地风起云涌，相继发生各种针对经济特区的农民抗议活动。

　　印度经济增长蒙上阴影

　　农迪格拉姆事件在印度政府内部引起了争论。就设立经济特区是否适合印度国情以及政府是否应该强制购买农民土地的问题，部分印度政府官员认为，特区计划应该坚定实行，而土地获得方式值得商榷。

　　印度商业和工业部长卡迈勒·纳特认为，继2005年批准设立经济特区以来，政府应该继续对特区持以“完全”支持的态度。不过，纳特在接受电视采访时也说，获得土地的方式应该“公平，合理，并考虑到人们的利益”。纳特还警告说，印度可能会在经济竞赛中落后于其他国家。“如果(外国直接投资)来到我们的经济特区，它们也一定会去泰国、菲律宾和印度尼西亚”。

　　《泰晤士报》评论说，对于一心创造经济发展奇迹的印度而言，农迪格拉姆事件敲响了警钟。政府在设立经济特区的争端中作出让步，不得不让人对其经济增长前景发出疑问。