北京民用天然气价格上调0.15元 建立联动机制

　　昨天（3月31日），经北京市政府批准发布，自4月1日起，本市范围内销售的民用天然气价格（除使用压缩天然气管道用户外）每立方米上调0.15元，调整后的价格为2.05元/立方米，同时建立天然气上下游价格调整联动机制。

　　据介绍，本次价格调整方案实施后，按照全市用户均用气量18立方米/月计算，每户每月用气增加支出2.7元。今后，本市的天然气价格将按照上下游价格联动机制来调整。当上游天然气价格上调或下调时，市价格主管部门将按照联动公式测算调价水平，报市政府批准后实施。

　　价格上调后，政府有关部门将制定和完善综合配套措施，特别注意对低收入群众和天然气分户采暖用户的影响。按照《北京市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案》，将对本市低保户和特殊困难家庭给予生活救助。同时，制定居民天然气分户采暖用户补贴方案。此外，将综合测算居民生活必需品价格上涨的影响，适时调整最低工资标准及低保标准。

　　■链接

　　天然气调价大事记

　　2005年8月，陕京管道输气系统供北京天然气价格上调0.15元/立方米。

　　2006年9月，本市非民用天然气价格每立方米上调0.15元。

　　2006年12月22日，市发改委组织召开听证会，就本市民用天然气价格上调方案和上下游天然气价格调整联动机制听取社会各方面意见。会上近九成代表同意价格上调。

　　■马上就访

　　昨天，就北京民用天然气销售价格调整一事，北京市政府有关负责人回答了记者的问题。

　　关于原因

　　调价基于三方面因素

　　记者：本市为什么要进行民用天然气价格调整？

　　答：进行民用气价调整，是政府综合考虑以下几方面因素的慎重决策。

　　一是天然气供需矛盾突出。我国天然气资源匮乏，人均资源占有量仅为世界平均水平的5%。预计2010年全市天然气需求量将达到68亿立方米。

　　二是天然气价格明显低于其他可替代能源价格。按热值当量测算，目前天然气价格不足成品油价格的30%。天然气需求快速增长和价格偏低，将加剧供求紧张状况，不利于引导投资和节约用气。同时，与其他同类城市相比，我市居民用气价格处于较低水平。

　　三是国家上游气价的调整对我市燃气企业经营压力较大。2005年8月，陕京管道输气系统供北京天然气价格上调0.15元/立方米，2006年市燃气集团天然气外购成本由此增加5.7亿元以上。若不能疏导上游涨价压力，企业正常经营将受到影响。

　　为了发挥价格杠杆的作用，提高全社会资源节约意识，市发改委按照政府定价有关规定，委托中介机构对燃气企业天然气价格成本进行了审核和专家论证，并于2006年9月对本市非民用天然气价格进行了调整，每立方米上调0.15元。2006年12月22日，又组织召开了民用天然气销售价格调整听证，就本市民用天然气价格上调方案和上下游气价联动机制听取了社会各方面的意见。

　　关于价格

　　本市天然气价格较低

　　记者：目前本市民用天然气价格与全国各大城市相比是什么状况？

　　答：与全国大中城市相比，本市的民用天然气价格偏低。目前，天津市的民用天然气价格为2.20元/立方米，上海为2.10元/立方米，武汉为2.30元/立方米，石家庄为2.20元/立方米，太原为2.10元/立方米，而北京调价前民用天然气的价格为1.90元/立方米。本市民用天然气价格调整到2.05元/立方米后，相比其他城市，仍处于较低水平。

　　关于时间

　　推迟调价避开“双节”

　　记者：为什么本次民用气调价时间比原计划推迟了3个月？

　　答：调价时间推迟，主要是结合听证会代表的意见，一是考虑让群众能够欢度元旦和春节两个传统节日，二是考虑减轻气价调整对居民天然气分户采暖用户的影响，所以将调价出台时间安排在采暖季之后。

　　关于监管

　　将加强市场价格监测

　　记者：政府将如何加强对燃气企业的监管？

　　答：政府将进一步加大对燃气企业的价格监管力度，强化成本监审，促进企业提高内部消化能力，提高服务质量，保证安全稳定供气。同时，将加强市场价格监测，密切关注市场价格动态，维护市场价格稳定。加大市场价格监督检查的力度，依法严肃查处擅自定价、调价等各类价格违法行为，维护市场价格秩序。

　　关于服务

　　售气网点将逐步增加

　　记者：价格调整后，企业会采取哪些措施提高服务质量？

　　答：政府将督促企业加大技术改造，及时消除安全隐患。企业提供入户检修等便民服务，做到维修及时，确保全市燃气管线安全运行。保证96777的服务质量，确保全天开通，24小时受理用户电话，提供即时上门维修服务。同时，在19家银行代理收取燃气费服务的基础上，逐步推出网上缴费，提供多渠道、多形式的便捷服务。在现有北京银行售气系统的基础上，逐步扩大其他银行代理售气业务，进一步方便用户购气。此外，将对室内燃气设施进行免费检查及安全用气宣传，确保居民安全使用天然气。

　　关于天然气采暖用户

　　政府将给予补贴

　　记者：本次调价虽然对普通天然气用户影响不大，但对居民天然气分户采暖用户会有一定影响。政府对此有什么考虑？

　　答：目前本市居民用户平均用气量在18立方米/月左右。按此计算，气价上调0.15元/立方米后，每户月用气量增加支出在2.7元左右，一般家庭应该可以承受。但是对于居民天然气分户采暖用户，确实有一定影响。对此，政府已决定给予这类用户适当补贴。目前，本市有关部门正在制定补贴政策，预计具体补贴方案将在下一个采暖季之前公布。

　　关于低收入者

　　按预案给予救助

　　记者：政府将采取哪些措施保障低收入群体基本生活不受影响？

　　答：为减轻气价调整对低收入群众的影响，保障气价调整后群众的基本生活，政府有关部门将做好综合配套工作。当气价调整引起城乡居民基本生活消费品价格上涨时，按照《北京市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案》，对本市低保户和特殊困难家庭给予生活救助。综合测算居民生活必需品价格上涨的影响，适时调整最低工资标准及低保标准。2006年，我市最低工资调整时，就已考虑了气价上涨因素。（记者 郭爱娣）