汤敏：做好民营化农村金融对金融改革是一个非常好的启示

　　中国金融网和搜狐财经、CCTV广告部联合主办的 “2007中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第三届中国金融专家年会”于2007年3月31日在北京隆重举行，这是一年一度中国金融界的大型盛会。

　　下面是亚洲开发银行驻中国副代表、首席经济学家汤敏(汤敏新闻,汤敏说吧)先生的精彩演讲：

　　汤敏：非常感谢今天有这个机会跟大家一起交流，目前关于农村金融的一些重大问题。

　　一个多星期前，我在云南省的思茅地区做调研，思茅地区是中国最贫困的地区之一，思茅地区的八个县，其中有七个是国际贫困县。但是我们非常高兴的看到，即使在全国最贫困的地区，即使在贫困地区非常贫困的村落，我们也看到农村金融的巨大的机会，我们也看到老百姓对金融的巨大的需求，我们也看到这些需求所孕育的巨大的商业机会。其实说起来也很简单，中国是有贫困地区，但是我们再贫困，我们也比那些孟加拉、尼泊尔好的多。比如说孟加拉到目前为止全国，包括城市农村在一起，人均GDP才400多美元，是中国的1/5，我们贫困地区再贫困，也比他们那个地方好，而他们的人均400多美元的GDP，在这里面专门找了个最穷的20-30%的农民来，给他们贷款，成为一个世界上的奇迹。在人均400美元的最穷的20%-30%能借到款，能支持的全国最大的银行之一，还能几十年如一日的坚持下去，还能贷出钱来。

　　凭什么在世界上发展最快的中国，凭什么在我们的农村就没有金融的机会，没有农民的金融的市场呢？根本的问题就是因为我们的思路没有放开。但是从去年开始，由中国人民银行、银监会推动的新的农村金融改革可能给中国的农村金融开辟了一个新的渠道或者一个新的突破，在这里面，如果我们跳出原来的这种思路，很可能是一片非常好的蓝海。如果想要贷款，给贫困农民贷款，在全世界绝大部分国家，除了孟加拉之外，包括我们周边非常穷的国家，例如柬埔寨、蒙古，他们都非常成功，他们专门给农民的小额贷款银行都成了国家最好、最赚钱的银行之一，搞不好在我们城市金融里面已经竞争到白热化的情况下，搞不好农村金融是一个非常值得开发的一片处女地。怎么样才能抓住这个机遇，这是我今天想给大家简单要介绍的。

　　我讲三点：第一，新农村金融准入政策新在哪里；第二，成功国际经验是什么；第三，怎么样抓好这个机遇。

　　众所周知，从去年年初人民银行推出了只贷不存的小额贷款公司，到去年年底，银监会推出了三个乡镇银行，农村资金户互助社和贷款公司几种模式，体现了多元化，在中央一号文件连续三年都提到农村金融的多元化的方向。

　　其中多元化很清楚了，低门槛也很清楚。第三个特点我稍微强调一下，就是民营化特点。金融由于种种原因，到目前为止基本上是国有企业垄断，但是从全世界的经验来看，金融这个行业是一个竞争的行业，民营的机制一样能做好，甚至做的更好。中国的民间金融或者说民营银行一直没有开放，当然我们有一个民生银行，但总体上对民营资本来说比较限制。这次的农村金融却给民营的资本提供了一个巨大的市场。所以，我认为民营化是农村金融的一个非常重要的特点，而如果这个民营化的农村金融工作做好了，通过民间的创意把民间金融做好了，这对中国金融改革可能是一个非常好的启示。如果民间金融在农村能做好，是不是在城市也能做好呢？如果成功的话，很可能对未来的中国金融发展是一个非常巨大的推动，对城市的金融改革也有非常好的启示。