世行报告称东亚必须设法避开“中等收入陷阱”

　　东亚下一轮挑战是避开“中等收入陷阱”

　　世界银行《东亚经济半年报》指出，金融危机十年后，东亚经济体日益强盛，但是，使各国赖以从低收入国家成长为中等收入国家的战略，对于他们向高收入攀升是不够的

　　记者单羽青４月５日北京报道 世界银行最新《东亚经济半年报》指出，东亚地区在１９９７年中遭受金融危机重创十年之后，财力较十年前大为雄厚，贫困人口减少，在全球的作用空前增大。

　　“‘中等收入陷阱’的概念是，使各国赖以从低收入国家成长为中等收入国家的战略，对于他们向高收入攀升是不够的。从历史上看，几乎没有哪个国家实际驾驭了出现的复杂的技术、社会和政治挑战。”报告主要作者、世界银行东亚与太平洋地区高级经济学家米兰·布拉姆巴特说。

　　报告指出，东亚新兴经济体的增速２００６年达到８．１％，为十年来最强劲增速，２００７年可能会略有放缓，降至７．３％。过去受危机影响的经济体增速明显超过了他们危机前的水平，各国几乎都呈现出稳定增长。在中国以及越南、柬埔寨、老挝等低收入转轨经济体，收入水平以“超常的速度”上升。

　　报告警告说，新的挑战正在出现，如果不妥善应对，就有可能延缓甚至颠覆增长。

　　布拉姆巴特表示，到２０１０年，东亚人口至少有十分之九将生活在中等收入国家。要摆脱中等收入的陷阱，一个关键的挑战就是以可持续的方式保持高速增长。在中国，这就意味着采取新的战略来应对严峻的环境问题，以及过去二十年高速增长带来的其他压力和不平衡。

　　东亚其他地区面临着不同的挑战。在危机前增速低于２％的若干经济体，投资相对较弱，企业在国际市场上面临着巨大的竞争压力。在这些经济体，集中精力强化投资环境和提升劳动力技能水平是关键，让企业得以找到新的竞争优势。

　　另一个挑战是将增长与公平相结合。在危机前，东亚有一半人口每天生活费低于两美元，如今贫困率已降至人口的２９％。但是，许多东亚经济体的收入差距在扩大，有些非常明显。布拉姆巴特指出：“高度的不平等有可能会阻碍增长，因为无法获得信贷的穷人也许不能利用投资机会，也有可能成为政局和社会不稳的根源，阻碍投资和增长。”

　　第三个挑战是需要管理好脆弱性和防范新的危机。报告说，自１９９７年以来，各国已建立起大量的外汇储备作为防范危机的缓冲器，但这可能会产生不良副作用，即造成经济过热和资产价格泡沫。此外，尽管各国在危机后一直致力于加强金融和银行业，但很多经济体有必要加快这种努力的步伐。

　　报告指出，东亚各国需要推进各自的改革规划，尤其是在改善治理和投资环境方面；发展更加多元化的资本市场，包括面向穷人的信贷渠道；开放服务业贸易；促进教育体系发展以解决技术工人短缺的问题；强调审慎的宏观经济政策。

　　“在面对金融危机后复苏所需要的各项改革十年之后，东亚现在必须面对新一轮的改革浪潮，其中部分改革的挑战性之强绝不亚于１９９７年７月后进行的改革。”布拉姆巴特说。

　　在题为“东亚城市边缘的可持续发展”的特别聚焦部分，报告分析了对东亚地区城市化的惊人预测。到２０２５年，城市人口预计会猛增５亿，增幅高达６５％，对已显不足的公路、电力、供水和卫生系统形成巨大的压力。