在2006年8月期间,原广东罗定铁路总公司引起全国瞩目。原广东罗定铁路总公司100%股权在广州产权交易所公开竞价转让,民营企业深圳中技实业集团以4186万元的价格竞得,成为中国首家私营铁路企业。(资料图片)
铁道部日前发布的《2006年铁路统计公报》显示,2006年铁路建设吸引外资27.72亿元,地方政府及企业投资235.12亿元。相比2006年铁路基本建设投资突破1500亿元,27.72亿元微不足道,但分析人士认为这是铁路建设引进社会资本的重要突破,可视作铁道部释放出来的一个积极信号。
2006年铁道部加大了引资力度,广泛吸引国内外战略投资者参与中国的铁路建设。比较显著的成果就是,在《2006年铁路统计公报》中,首次提到2006年铁路建设吸引外资27.72亿元,以往的铁路统计公报都没有提到中国铁路吸引外资参与的情况。
各方面的统计数据和长远规划都表明,中国铁路建设的资金缺口巨大,铁道部一直在尝试各种筹资的方式,通过吸纳更多的资金来源来填补中国铁路建设的缺口。
但前些年铁道部面临的窘境在于,铁路基本建设投资中,更多的是依靠铁道部自身来融资,铁道部主要采取国家财政、银行贷款、铁路专项基金、铁路建设债券、铁路专项资金等手段筹措资金。
与此形成鲜明对比的是,不仅外资等社会资本介入较少,而且地方政府和企业参与铁路建设的规模不大,热情也并不高。
但《2006年铁路统计公报》的数据统计,表明这种现状在逐步转变,不仅首次公布了外资27.72亿元的介入,而且地方政府和企业参与的规模渐次在扩张。
近三年的铁路统计公报显示,2004年,地方政府及企业对国家铁路和合资铁路投资24.55亿元,完成地方铁路地方投资14.94亿元;2005年,地方政府和企业对国家铁路和合资铁路投资完成119.50亿元,是上年的3.5倍,对地方铁路投资完成16.49亿元;2006年,地方政府及企业投资235.12亿元。
从数据不难看出,地方政府和企业投资铁路的金额成倍上涨。按照铁道部统计中心的说法,2006年地方政府和企业投资铁路的额度接近“十五”的总和。
近期铁道部官员密集外出各省,更是加快了和地方政府合资建设铁路的步伐:3月20日,铁道部部长刘志军在西藏谋划合资建设铁路;3月28日,铁道部相关官员赴福建,考察福建加快铁路建设事宜;4月1日,铁道部部长刘志军与河北省官员举行会谈,具体协商石家庄铁路枢纽建设。
加快铁路的投融资体制改革,成为2007年铁道部的工作重点。铁道部相关官员曾表示,铁道部正在出台更多的措施,吸引更多的社会资本投入到铁路建设中。(欧阳波)
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