广州“问题社保基金”正在追收

    广州社保局称，２０００年后没发生挪用

    据新华社电 日前，有媒体报道称“广州市社保基金遭挤占挪用”，记者为此采访了广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉。

    据了解，媒体日前报道的“１０．１８亿元社保基金遭挤占挪用”一事，发生在上世纪９０年代。２００４年广州“两会”期间，广州市劳动和社会保障局在接受市人大代表询问时报告说，１９９３年，劳动部发布文件，要求各级社会保险管理机构把结余的养老保险基金委托国家银行、国家信托投资公司放贷，进行增值。广州市人大也出台了地方法规，要求对社保基金进行开发、运营。因此，当时的广州市社会劳动保险公司将部分社保基金向外投资运营。截至１９９９年底，在外运营的社保基金共１０．１８亿元，涉及２５个项目。此后，广州市多次向省市人大和媒体报告过追收进展。

    崔仁泉说，２００１年９月，广东省政府发布《关于做好纠正回收违纪挤占挪用社会保险基金工作的通知》，广州市成立了专项工作领导小组，抽调市劳动保障局、财政局、公安局、审计局、监察局、国土房管局等单位人员专责开展追收工作。截至２００７年３月，采取法律手段处理的案件１８宗，已经结案１０宗；采取行政等其他手段处理的案件７宗，结案１宗。已追回社保基金３．６亿元，预计还可以回收１．０５亿元。按照国家政策，社保基金如果确实无法清收的，将由市政府予以偿还，以确保基金安全完整，广州市每年均在财政预算中安排社会保险风险准备金。

    崔仁泉说，在外运营的社保基金，８６％投资房地产业，形成的债权债务关系十分复杂，法律程序十分复杂，审理、执行耗时长。如亿安广场案，诉讼花了两年时间，执行花了三年。一些债务人消极逃债废债、畏罪潜逃，导致执行难。如帝苑大酒店案２００２年１１月被强制执行，但因债务人逃债，直至２００６年５月才执行。

    崔仁泉说，广州市委、市政府一再强调，依法依规追究有关人员的责任，要求坚持“对于不落实到责任人的在外运营社保基金不予核销”的原则，目前相关责任人的查处工作还在继续。

    崔仁泉说，现在社保基金由地税部门征收，财政专户管理，审计专业监督，劳动保障行政监管，并调整充实了工会和职工代表参加的监督委员会。自２０００年以来，广州社保基金未发生过违规挤占挪用的问题。去年下半年，国家审计署专项审计后，对广州市近几年的社保基金管理工作给予了肯定。省、市人大也对社保基金安全实施了经常性的监督。