国泰君安：严格保护参与资本市场形成的财产

　　 ·尚福林：严格保护投资者参与资本市场形成的财产权利近期中国证监会主席尚福林日前在京指出，贯彻落实物权法，要严格保护广大投资者因参与资本市场而形成的各类财产权利。面对当前的市场，要保持清醒头脑，提高快速反应能力，坚决查处一切违规行为，防止和制止任何损害投资者合法权益的行为。

点评：如何保护中小投资者的权益是一个困扰市场多年的话题，由于中小投资者在股市中处于明显的弱势地位，仅仅通过高压行政手段很难从根本上解决问题，西方发达国家股市是通过对私有财产的严格保护来保护中小投资者的，《物权法》的出台则使人们看到彻底解决这一问题的希望，《物权法》的颁布，标志着国家保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利，显然中小投资者的与其他市场主体具有平等的法律地位和发展权利。《物权法》是规范财产关系的基本法律，在社会主义市场经济法律体系中起支架作用，与社会生活、经济发展有着密切关系，是资本市场的重要法律基础，对资本市场改革与发展具有重大深远的影响。物权法的制定和实施对于保护投资者合法权益，搞好资本市场业务创新和产品创新，解决资本市场发展中存在的深层次法律问题提供了完备的法律依据。根据《物权法》的精神，目前对保护中小投资者权益的新措施也在制定中，如“证券公司将从今年开始用其一定比例的营业收入向中国证券投资者保护基金公司缴纳保护基金了”，这表明了监管层依据《物权法》切实保护中小投资者的决心。证券公司每年缴纳的这笔费用，将成为投资者保护基金的源头活水，大大增强了投资者保护基金的可操作性。此外，这也从一个侧面说明了《物权法》的出台，能够衍生出大量切实可行的法规出台与施行。从目前的市场情况来看，火爆的股市行情正吸引着越来越多的新股民大踏步进入资本市场，中国人民银行最新公布的2007年一季度城镇储户问卷调查结果显示，在当前的物价和利率水平下，认为提款购买股票或基金最合算的居民占比达30.3%，比上季度提高11.7个百分点，创出历史新高。所以有关方面要保护中小投资者的权益，要保护来之不易的投资者的投资热情和信心。应该根据《物权法》的要求，制定出适合中国股市的法规体系，让侵犯中小投资者权益的行为寸步难行。

　　·马凯：资源税调整势在必行 部分利益让给地方马凯7日在西安举行的西部大开发“十一五”规划工作会议上表示,资源税的调整势在必行，同时还必须尽快完善生态补偿方面的财税机制。由于资源税过低，导致地方必须对资源进行就地加工以提高附加值，但这并非最有效的资源合理开发的模式，因为缺乏资金和技术是西部省份发展这类产业的瓶颈。他认为，应该适当提高资源税率，油气资源由从量计征改为从价计征，“把这部分利益让给地方，让他们拿出来解决教育问题和农村问题，而且也有助于资源的合理利用和开发。”虽然资源税改革的具体措施还在酝酿，但总体的改革思路已经明确。此前，国税总局副局长王力在今年全国“两会”期间透露，未来将适当扩大资源税征收范围，建立资源税动态调整机制并加强监管，管理方法也要改进，解决目前在开采中只管开采不管保护的问题。

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