有专家认为,亚洲经济区域整合的主要动力是市场,而非贸易优惠安排
“应对没有枪声的全球贸易战争,惟一的生存办法就是签订自由贸易协定(FTA)”。这是如今在韩国最流行的一句话。就在WTO多哈回合谈判陷入僵局之际,近段时间亚洲各经济体的区域贸易发展表现得十分抢眼。
中国式全球自贸版图发轫
当地时间4月8日,瑞士经济部长多丽丝·洛伊特哈德表示,瑞士希望尽快与中国开始自由贸易协定谈判,以促进两国经贸关系的进一步发展。作为全球四个主要的新兴经济体,有着“金砖四国”之称的中国、巴西、俄罗斯和印度经济发展迅速,瑞士政府今年已经确定优先与这四国发展经贸关系的战略。
继韩美自由贸易协定签署后,4月4日,韩国主管经济工作的副总理权五奎表示,韩美自由贸易协定的签订,为韩中自贸协定铺平了道路,“与中国签订自贸协定将会是下一个重点”。而温家宝总理近期在接受韩国媒体采访时也表示,“中韩两国关于自贸区的民间联合研究已经结束,目前正在进行官产学联合研究。我们希望加快研究,早日提出双赢的方案,以促进双方自贸区的建立。”
3月26日,中国和澳大利亚第八轮自贸区谈判在北京拉开帷幕。中方负责谈判的商务部世贸司农业处官员表示,谈判目前已进入实质性阶段。此外,中国已经同东盟签署了FTA协定,在东亚地区贸易合作中无可争议地起着主导作用。
东亚贸易合作格局正改写
东亚地区的贸易合作格局,因韩美自由贸易协定的签署而被改写。4月2日,韩国与美国签署了自由贸易协定,这是美国自1993年与墨西哥达成北美FTA以来最大的贸易协定,也是布什总统自2001年以来推行的贸易政策中获得的最重大成果。韩美FTA使美国的影响更深刻地嵌入到东亚地区。
与美国签订FTA之后,目前韩国正积极准备下个月与欧盟的贸易谈判。欧盟是韩国仅次于美国的第二大贸易伙伴,其与韩国的双边贸易达到一年700亿美元的规模,几乎与韩美双边贸易规模等量齐观。同时,韩国还在积极筹备与加拿大、澳大利亚以及新西兰的贸易谈判。
同时,日本也在积极谋求建立东亚地区FTA框架,并期望在地区贸易合作中扮演主导角色。4月3日,日本内阁终于通过了商讨已久的日泰自由贸易协定。由于泰国政府已于上周通过此协议,这意味着这份正式名称为《日本泰国经济合作协定》的文件将顺利签署。继美韩自贸协定后,亚洲又一个有着巨大影响力的自贸协定浮出水面。
韩美达成自由贸易协定之后,日本建立自己的全球贸易网络的愿望变得前所未有的强烈。除泰国外,日本也表达了与韩国进行FTA谈判的意愿,与印尼、文莱和越南的FTA谈判亦在进行中。在日本首相安倍晋三看来,日美FTA更是日本未来贸易谈判的最重要议题。
区域合作成全球化新动力
去年7月,WTO多哈回合谈判失败后,亚洲各经济体都积极争取签署双边贸易协定。在贸易专家们眼中,“由于多哈多边贸易体制前景渺茫,大家纷纷转向FTA来扩大经济影响。”据WTO统计,截至2006年上半年,向WTO通报的区域贸易安排已经达到349个。目前,国际贸易中至少有50%是在各种区域贸易安排下进行的,区域合作日益成为推动经济全球化发展的新动力。
从某种意义说,“韩美自贸协定成功达成为促进东亚一体化提供了一个外部推力”,中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为。在她看来,不管是就东亚内部合作还是亚洲同美国的经贸合作来说,韩美的先例更多地都应该被视为动力而非阻力。韩美自贸协定的成功达成,只会增大东亚各经济体加速推进东亚自贸区的紧迫性,因为本身来说,亚洲的区域合作就已滞后于欧洲和美洲。
尽管在一部分亚洲问题专家看来,目前亚洲区域贸易发展迅猛,外汇储备充足,足以抵御美国经济乃至整个全球经济放缓的影响。但亚洲开发银行和其他一些经济学家对此观点提出挑战,认为亚洲经济尚未发展到不需要依赖西方发达国家的地步。摩根士丹利首席经济学家史蒂芬·罗奇在最近发表的一份报告中警告说,亚洲经济飞速发展带来的内部压力将为未来缓慢发展埋下隐患。他同时强调了亚洲发展对于外部需求的依赖性。
亚洲开发银行的一份研究也显示,全球化、技术变革和竞争是推动亚洲经济区域整合的主要因素。换句话说,亚洲经济区域整合的主要动力是市场力量,而非贸易优惠安排。
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