把“守法成本”降下来

　　■奚旭初

　　“2米的摊子，600元一个月的管理费，我卖葱的钱都交了管理费了。挣的钱也就能吃口饭，想换件新衣服都难。”在北京京鑫环宇农贸市场，卖大葱的小贩一脸不快。而有的小贩则不愿进市场———他们说不办照才划算，尽管被城管抓到要罚款。

　　城管在后边追，摊贩如小鸡看见老鹰一样的逃，水果满地滚蔬菜散满地……这样的情景，是许多城市屡见不鲜的“街头剧”。城管与游贩散摊的矛盾冲突，频频成为舆论焦点。社情民意反复呼吁：给小商小贩一个安身之地，让其光明正大地乐业。然而来自北京的这条消息却又给了我们更多的思考。

　　北京化堵为疏，给了小商小贩一个市场，为什么小商小贩仍然牢骚多多，更甚至宁可舍弃合法身份，还要“四处流浪”？原因就在于市场管理费太高，令小商小贩无利可图。办照缴费租摊位，自然是合法经营，但是“合法成本”太高，于是有的小商贩就选择了“违法”———虽然“违法”也有成本，比如被城管抓到罚款，然而比之于“守法成本”，“违法成本”要低得多，两利相较取其重，小商贩自然就弃前取后了。加大“违法成本”，无疑是走了一圈又回到了原地。因此真正可行的，显然是降低“守法成本”。

　　吃饭问题是最大的问题。小商小贩的问题，说到底是一个吃饭问题，是一个民生问题。人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌，在街头提篮叫卖，摆摊揽客，为的是赚一点蝇头微利养家谋生糊肚子，冒着“违法”风险铤而走险。但是如果“合法”的代价是无利可图，吃饭仍然是个问题，实际上无异于又将小商小贩逼出市场。如果说化堵为疏，是因为懂得了穷人的经济学，那么再把“守法成本”降低，才是真正读懂了穷人的经济学。（12G4）