医院给“综治副院长”发工资吗

　　刘以宾

　　据《东南快报》报道：4月10日，福建省武夷山市医疗卫生系统所属的市立医院、中医医院和乡镇卫生院等14家医院，聘请武夷山市公安局14位民警担任综治副院长，防止“职业医闹”及处理解决医院的安全保卫工作。

　　不算大的一个市，竟然有这么多医院聘请民警担任其“综治副院长”，看来这里的“医闹”的确挺严重。每个医院均增设这么一位副院长，对“医闹”的震慑作用想必是有的，不过是否也会产生一些新问题或出现“双刃剑”效应？

　　民警的服务对象是全体公民，警力乃典型的公共资源，而非某个企事业单位私有。诚然，医院也是公共场所，偶发冲突事件派警力前往无可厚非。

　　“医闹”首先损害、主要损害的是医院的自身利益，其次才是因秩序被扰乱其他就诊患者的公共利益。而以对付“医闹”为目的的这种固定式、专用式的聘请，实际上是占用本属于全民的公共资源而为主要医院自身利益服务。一旦这些民警“完全融入所聘医院”，虽然其警衔、原编制可以保留，但实际上他们就成了医院的人，于是便面临两个难题：

　　其一，这些民警今后算一种什么职业身份，他们是否还应承担与医疗无关的公共警务？其二，这些民警的履职价值和劳动价值实际上已归属医院，假如工资仍由财政（实际上是公众）支付，显然不够合理；假如由聘请单位开工资，是否会给财务状况本来就不好的医院平添一种新的经济负担？而这笔负担，很可能会演化为患者负担。

　　医患关系恶化有着复杂的成因，医院方面不可能没任何责任。假如把治理“医闹”看成是治水，连几千年前的古人都明白治水只能“疏”而不宜“堵”的道理。虽然被聘请的民警被赋予“输导”的责任，但明眼人都清楚，警力的实质作用是威慑、维持、控制等等。实际上主要思路仍未跳出“堵”的窠臼。若论“疏”，主要只能靠医院而非警力。看来，要解决“医闹”问题，首先还是要从医院“内因”上找差距，从改善管理、优化服务、加强沟通等方面下工夫。