新德里会谈意在弥合多哈回合谈判分歧

　　此次新德里会谈被认为是各方推动重启多哈回合谈判的一次小范围尝试，能否有所突破，关键在于有关各方能否放弃短期的政治利益，为获取人类长远的、更加远大的经济利益而作出相应的妥协。

　　本报新德里电 世界贸易组织多哈回合谈判主要参与方——美国、欧盟、印度、巴西的最高贸易官员11日开始在新德里举行会谈。

　　自去年7月份多哈回合谈判宣告中止以来，近期谈判各方已在重新活动，但这是美、欧、印、巴四方首次举行正式会谈。分析人士指出，这次会谈集合了发达国家和发展中国家的一些主要谈判代表，因此他们之间的对话能否取得突破性进展对于重启多哈回合谈判至关重要。

　　据报道，与会各方11日举行了闭门双边会谈，12日各方代表将举行正式对话，届时另外两个世贸组织成员日本和澳大利亚也将加入会谈。

　　巴西外交部长塞尔索·阿莫林11日在与欧盟贸易委员曼德尔森举行会谈后称，分歧正在逐步缩小。他希望美欧印巴四方能够通过此次会议就达成贸易协议设定一个时间表。

　　欧盟贸易委员曼德尔森则表示，他正以积极而灵活的方式参与谈判。但他拒绝对可能的谈判结果进行预测。此前，曼德尔森曾经表示：“这次会谈非常及时和重要。如果我们打算抓住眼下残存的机会，那么就必须加倍努力，加快会谈进程。”他还强调，在新德里举行的会谈有可能是今年推动重启多哈回合谈判的最后机会。

　　由于世贸组织6个关键成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度未能就农业和非农产品市场准入问题达成协议，持续近5年的多哈回合谈判去年7月宣告中止。虽然有关方面此后为重启谈判进行了广泛努力，但各方在农产品补贴、农产品关税和工业品关税等关键问题上仍存在较大分歧。

　　中国商务部部长薄熙来曾指出，多哈回合停滞不前的症结，是欧美在农业这个关键问题上，没有在农产品高关税以及巨额农产品出口补贴和国内支持等方面作出实质性让步。

　　目前，发达国家一方面实行高额农产品进口关税，以阻止发展中国家农产品进口；同时，发达国家为本国农产品提供大量补贴，以增强其在国际市场上的竞争力。这一现象加重了全球贸易不平衡现象，许多相对落后国家的农业因而严重受损。

　　在不久前结束的第二届33国协调组织(简称G33)部长会议上，印尼贸易部部长冯慧兰表示，只有发达国家首先采取减少农产品补贴等措施，同时发展中国家依据公平原则相应开放国内市场，才能最终实现公平贸易。

　　中国常驻世贸组织代表孙振宇大使也在同一场合表示，发展中国家就农产品贸易问题继续保持步调一致，日本、欧盟代表已表达对发展中国家的理解。不过，目前美国的态度仍然强硬，并要求发展中国家更加开放国内市场。

　　而美国贸易副代表、常驻世界贸易组织代表彼得·奥尔盖耶在上个月造访中国时说，美方愿在多哈回合谈判农产品领域作出让步，但前提是其他发达国家也应作出相应让步。

　　他表示，美方愿意大规模削减农产品补贴和关税，但前提是目前进口农产品关税税率和补贴水平比美国高的国家也应该这么做，如日本、韩国、瑞士、挪威等。“美国确实要作出很多让步，也愿意做出让步，但问题是欧盟也应该做出相应的让步，美国和欧盟在此应该取得平衡。”奥尔盖耶说。他认为，若美国降低农产品关税，则应在工业品和服务贸易领域得到补偿。

　　分析人士指出，此次新德里会谈能否有所突破，关键在于有关各方能否放弃短期的政治利益，为获取人类长远的、更加远大的经济利益而作出相应的妥协。如果发达国家削减关税、取消农业补贴，将从根本上扭转国际农业贸易被扭曲的格局。但是领导人要想在这一敏感议题上作出让步，需要足够的政治勇气和智慧。