虽然上周五尾盘一度跳水,然而周末消息面的平静使得市场再度恢复做多信心,周一市场继续延续量价齐升的稳步上扬态势,上证综指上涨78.17点,直逼3600点。深市走势依然较强,两市主板共成交2254亿元,与上一交易日同比略有下降。
十一五电改时间表出炉 将推进电力企业整体上市
日前,备受关注的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》获得国务院批复并转发。这一实施意见明确了下一步电力改革时间表:前两年将集中精力处理厂网分开遗留问题,巩固厂网分开成果,稳步实施主辅分离改革,推进区域电力市场平台建设和大用户与发电企业直接交易,推进电价改革,对输配电业务实行内部财务独立核算,开展输配分开和农村电力体制改革研究;后三年将进一步完善区域电力市场,落实电价改革方案,适时开展输配分开改革试点和深化农村电力体制改革试点等工作。
·今年要解决电改遗留问题此次电改实施意见指出,要抓紧处理厂网分开遗留问题,逐步推进电网企业主辅分离改革。巩固厂网分开成果,抓紧完成厂网资产划转移交,解决相关遗留问题,防止产生新的厂网不分。此外,实施意见还指出要稳步实施电网企业主辅分离改革工作,逐步实现辅助性业务单位与电网企业脱钩,积极推进电网和“三产”、多种经营企业的分离工作。主辅一旦实现分离,厂电和电网就能“轻装”进入电力市场。
·推进电力企业整体上市实施意见提出,加快国有电力企业股份制改革,支持国有发电企业整体或主营业务上市、引入战略投资者,实现产权多元化;继续推进电力投资体制改革,完善规划指导下的电力项目核准制度和优选机制,规范准入、鼓励竞争。为此,必须要求完善发电企业的市场主体地位
·今年推出输配分开试点我国当前的电力价格只有电厂上网电价和终端销售电价。如果要满足区域电力市场调配、建设统一的区域电力市场交易平台,必须要增加一个独立的电力输配价格作为中间环节,否则无法进行区域间电力交易。因为要核算输配电价,有必要研究制定输配分开方案,目前就必须首先推出试点方案。实施意见指出,“先对输配电业务实行内部财务独立核算,为研究制定输配分开方案,创造条件,积累经验。要在充分调研和论证的基础上提出输配分开改革试点方案,稳步进行。”
·区域电力市场试点重启尽管厂网分开后发电方面实现了竞争,但在售电方面仍然被电网企业一家垄断。按照实施意见,要想彻底打破垄断,着力构建符合国情、开放有序的电力市场体系,必须要将竞价上网、大用户直购电以及区域电力市场建设结合起来,形成多买多卖的局面。此前电监会市场监管部主任向海平向本报记者表示,区域电力市场、竞价上网和大用户直购电将结合起来一起做。
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