今日沸点 房价调控又成“空调”？

　　主持人：

　　在老百姓普遍对房价不满以后，这次轮到领导们不满意了。据媒体报道，发改委在《2007年一季度房地产市场运行情况》报告中直陈楼市存在的五大问题：部分中心城市房价仍然偏高，且上涨较快；90平方米以下普通商品住房投资占比较小；住房保障制度还不完善；市场供应体系不完善；房地产市场调控体系还不完善。

　　如果把发改委的报告翻译成老百姓能懂的白话，那么就是虽然在房产方面已发了N道金牌，但到目前为止，让老百姓买得起房的远大理想还很遥远。如此多的行政调控总成“空调”，究竟是方法出了问题还是行政执行力出了问题呢？

　　大众评判台

　　励俊：拍卖土地资金应由中央统一管理

　　发改委出来表态是好事。但我认为，目前的楼市调控措施是治标不治本的。如果地方政府拍卖土地的资金不能由中央统一管理，恐怕就无法起到调控作用。

　　何先生：不是说降就能降

　　房地产已经牵涉到方方面面的利益，牵一发而动全身，并不是发改委说降就能降的。

　　梅林：利益联盟使然

　　地方政府和开发商已经结成了联盟，因为他们的利益一致，开发商不希望房价下来，这样可以赚更多的钱，地方政府也不希望房价掉下来，否则政府的财政收入会少掉一大笔。既然已经是联盟了，那么“上有政策，下有对策”的事情就还会发生。

　　石先生：地产暗战还未结束

　　房地产肯定是各地的支柱产业，如果中央政府全面彻底地执行调控政策，肯定会招致地方政府以及开发商或明或暗的抵抗，既然暗战还没有结束，要想达到调控目的就还任重道远。

　　林永泉：既得利益没那么好调控

　　地方开发商与地方政府早已形成了房市同盟，系既得利益者。要让调控生效，必须将房市利益与政府政绩脱钩。

　　◆沸点特稿

　　除了行政命令还需动用法律和市场手段

　　尹伯成 复旦房地产研究中心主任

　　房价飙升、投资猛增、供不应求、结构倒挂、外资热涌等情况，确实是当今楼市调控的“怪现状”。但是，我们并不能由此就把调控政策和目标无法实现的责任推给中央政府。

　　我认为造成目前状况有以下几方面原因。

　　首先，地方政府的积极性、执行力度不够。现在，还有很多地方政府怀揣老观念，不肯积极配合，并没有真正按照中央宏观调控的要求来操作。他们就怕房地产价格下来影响到自己的政绩，作为地方政府第二财政收入的房地产价格一旦下来，是很多地方官员不愿意看到的结果。

　　其次，社会保障问题、廉租房、经济适用房这些行政手段都是需要地方政府来实施的，也就意味着他们要不停地掏钱。那么，这里面就有几个问题有待解决了：第一，地方政府有没有能力来掏这些钱；第二，即使地方政府有能力掏这笔钱，但愿不愿意掏还是个问题。事实上，很多地方政府关于保障型住房的问题都仅限于口头讲讲。而且就算彻底执行，也需要时间和过程。政策的的制定、落实以及到最后的见效具有时间滞后性，我们需要耐心等待。

　　尽管中央有很好的想法，但要把想法变成现实，也需要过程。就拿造小房型住房来说，这确实是个很好的规划，但真正变成现实还需要时间，我们不能期望在一夜间就能达到70/90。所以，不能说宏观调控没有效果，因为政策从论证、实施到见效，需要一个相当长的过程。我估计，至少也需要一到三年。

　　当然，开发商的暴利心态也是导致问题的重要原因。中小房型面对的是中低收入家庭，不但成本高，利润还低，他们当然希望开发利润高的大房型而不是小房型。所以，开发商对形势的认识以及牟取暴利的心态不调整过来，就不可能指望他们扎扎实实地执行70/90。

　　那么，面对以上种种问题，中央政府就应双管齐下，除了行政命令以外，也需要动用法律的和市场的手段。对地方政府主要适用行政命令，实施目标责任制和行政述责制，这样就可以追究责任。对于开主商则主要动用市场办法，用经济利益进行引导。