“成渝高速公路是川渝之间的一条交通大动脉,如果这条公路能够全线免费通行,将会大大推进川渝经济的融合”,四川专家建议,成渝两地要携手打造区域经济,必须要有创造性的思维和举措,而目前成渝高速过高的收费给两地交流带来了阻碍,成了第4极经济区中名副其实的“肠梗阻”。
市民:成渝高速带来的“痛”
实际上,今年的重庆“两会”上也曾传出过类似声音。此消息一经传出后,在成渝两地反响极为强烈。据成渝高速交通的数据显示,现在成都每天至少有3000余人通过成渝高速前往重庆,而在去年5月1日成渝城际列车通车前,成都乘座成渝高速大巴前往重庆的市民每天则至少在6000余人。
“我家在重庆沙坪坝,老婆和儿子都在那边,只有我在成都上班,我每两个星期都要在两地间跑一趟,过路费可是一笔不小的开销。”李红彬是成都一家证券公司的主要负责人之一,长年“漂”在成渝之间,对过路费是深有感触。
“我和我的家人以及朋友都喜欢在放大假的时候自己驾车旅游,本来早就有到重庆的旅游景点去游玩的想法,但一想到自己1.3的千里马往返油费不过200元多一点,而过路费却要340元,实在觉得划不来,如果成渝高速免费或者只适当收费的话,我们都非常愿意前往重庆、贵州一带去旅行。”成都市民刘名直接向记者道出了大多数有车族的心声。
据公开数据显示,目前每天有2.5万—3万辆车通过成渝高速,而在黄金周期间,最多的单日曾超过10万辆,除掉货车,每天的自驾车近2万辆,最保守的估计是客流量超过3万人。
企业:免费降低“交往成本”
“高价的成渝高速公路不仅成为两地市场协调发展的‘拦路虎’,也影响了经济第四极的‘青春期发育’,大大降低了公路的效率”,在采访中有专家这样对记者表述。以15吨货运车为例,成渝高速四川段就要交纳过路费335元,重庆段则为290元,单边625元,跑来回则需要交纳1250元,每吨货物从成都到重庆要增加运输成本40多元。
其次成渝高速收费阻碍了资源的优化配置和地区间的协调发展,还影响了两地产业结构和消费结构的升级。现在一个流行的民间说法是“重庆是前厅(产业发展),成都是后花园(休闲消费)”,可是一辆私家车从“后花园”到“前厅”单程竟要花费170元,来回过路费则为340元。试想,谁还有闲情逸致?
除了客车,两地间的货物流量也大得惊人。“成都目前至少有200多家货运公司有成都至重庆的专线货运”,成都市物流协会人士介绍道,由于尚无确切数据提供成渝两地一年的货物流,但仅据成渝高速和老成渝公路的货车流量估算,最保守估计一年也应在8000万吨左右,几乎占到四川全省货物流量的10%。
如果成渝高速一旦免费,那么成渝两地间的“交往成本”将总体下降20%以上。
政府:成渝经济区合作论坛纳入议题
目前,成都周边的温江、华阳以免费路为纽带快速融入了成都经济圈就是拆除“路障”的一个最好的范例。“住在温江”如今已成为成都一个金字品牌。而新都区也为了对付大件路收费这个“路障”,从2003年起,专门投资数亿元打造了一个“绕站工程”———蜀龙大道,最后实现了和成都市民的无缝连接。
“这简直是个舍小钱、赚大钱的好主意!由此带来的直接或潜在收益将远远超过少收的过路费。”在采访中,成渝两地的专家都不约而同地认为,一条畅通无阻的免费高速公路,将把成渝两地牢牢地粘合在一起,同时,也将给两地的社会经济发展注入源源不断的动力。高速公路免费既是大势所趋,更是民心所向,“我们大家都盼着这一天的早日到来!”
但对于专家的建议和民众的期望,四川省交通厅有关人士不愿正面作答,只称此事关系重大,不是业务主管部门说了就能算数的,必须得由川渝双方两地政府出面协商确定。至于川渝双方两地政府对此事是何态度,目前他们无从知道。
成都市交通委员会物流处一位负责人认为,成渝高速免费完全有可能实现。他说,欧盟地区这么多个国家之间的高速公路都早已免费通行,作为一国之内两个地域相接、血脉相连、人文相通、经济相融的兄弟省市还有什么理由给两地的交往人为地设置障碍?
另有媒体报道称,重庆市发改委一位人士表示,高速公路免费肯定是一个趋势。这位人士还建议,将于5月在重庆首次举行的成渝经济区合作论坛上,将其纳入议题之一。
专家:还有难题要解决
“但这里面涉及到不少问题需要解决。”西南交通大学物流学院张院长说,比如成渝高速公路免费通行后,还未收回的建设成本如何办?日常性的道路维修费用又由谁来“买单”?因此,他认为,想法很好,但要真正实施起来却有一定难度。
另有专家称,成渝高速免费还涉及到决策体制的特殊性问题。成渝高速公路的所有者,其全称为四川成渝高速公路股份有限公司,该公司是一家在境外上市的公司,这决定了它有为股东利益负责的义务,任何要求收费降价或免费的呼声必须经过股东大会的审议。除此之外,要让这条公路免费,唯一的办法就是由川渝两地政府埋单,联手收购该上市公司。
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