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广东海丰成走私黄金通道 员工告不倒工商局长

   67名员工联名上告海丰走私大揭秘

  海丰县是中国第一个苏维埃政权诞生地,是粤东地区陆上交通要津。因其特殊的地理位置,成了一些不法分子走私的黄金通道,也给当地某些执法部门的领导敛财带来契机。

  1993年至1996年期间,途经海丰的走私车辆几乎达到猖獗地步,当地工商部门曾在两个月时间对走私罚款的金额有据可查的就高达630万元。

据工商部门内部人员透露,这些钱款几乎都去向不明,领导的贪欲引起该局一些职工强烈不满,他们联名向有关部门反映举报,然而却遭到打击报复甚至被拘留。

  15个走私集装箱货物被放行

  余远开今年34岁,1994年底调入海丰县工商局附城工商所做市场管理员。目前是海丰县工商局67名职工联名告领导的带头人之一。

  一个县工商局局长,国家的正式干部,缘何被下属多达67人联名告了7年之久?

  原海丰县检察院一位副检察长告诉笔者,在1994年的某月一天(具体时间已经记不清楚),检察院接到线人举报,称有15个集装箱正在海丰县海关,将要被县工商局放行,当时这位副检察长当即带着有关人员急速赶到现场,也在现场的县工商局经济检察分局(原经济检查站)局长高银辉悄悄地对该副检察长说:“把这些车放了吧,让他们给你意思一下,拿几万就算啦。”该副检察长当即拒绝,命人将这些集装箱重新开封检查,发现在集装箱的靠门口处都是零散的机动车零部件,在往里继续检查时,却发现里面都是包装完好的整体摩托车。

  “白条”局长

  海丰县工商局查获的走私案件,很多都是通过高银辉局长的白条做出批示的。

  如此这样的白条流落到“民间”有几十张,有些白条内容是同意暂欠管理费、办证费(手续费)先放行。

  广东省工商行政管理局经济检查处有关人员告诉笔者:“在查处走私分子时,只能对其罚款没收物品,对于收取对方的管理费是违法的,也没有法律法规依据。”

  很多走私货物被查扣,高银辉白条批示下来基本都是按照走私货物价值20%罚款,管理费1%到3%收取。

  有些都是暂欠(办证费),实际就是管理费、手续费。高银辉在白条上批个字同意暂欠,然后走私货物就可以放行。这样的欠费累计近100万元没有收回。

  工商局一位人士对笔者说:“高局长甚至在宾馆或其他非办公场所,只要接到说情电话或下属的请示对查获走私的处理意见时,他都会信手在身边找张空白的便笺,随意写上自己的处理意见让人送到办案人员手里。”

  焚毁档案证据流落“民间”

  据当时任海丰县工商局副局长的严先生(化名)对笔者说:“在1999年临近春节时,高局长安排一个姓周的还有一个姓王的职工负责销毁一批档案,就是当时查获走私的询问笔录,当时还有人曾经要出高价购买这些档案,不知什么原因没有买成,这批被销毁的档案少说有500多卷,多说要有千余卷。他们虽然烧掉一部分,但还是有一部分流落到社会上,恰巧被海丰县工商局某干部捡到了几个没有被销毁的档案袋信封,里面都是1995年间查获走私货物的处罚通知书以及罚款单据、管理费单据。现在这些单据成为状告高银辉的铁证。”

  高银辉在担任海丰县工商局局长期间,曾有人送他3部汽车,其中一部他挂着公安牌照,在他调离时,挂公安牌照的汽车却以35万元的价格卖给局里,从局里的财务划走35万元现金,他对外却说是他人的汽车。

  还有另外一个严重违法的事情,据严先生介绍说,当时工商局在县财政局领到一批票据,后来工商局因为某种原因向县财政局挂失了,可是这批已经被挂失的票据正在被检查站的执法人员所使用。

  检察机关抓捕落空局长失踪37天

  余远开的上访以及所带来的那些没有被销毁的档案,引起广东省高级人民检察院的重视,该院很快成立专案组对余远开所反映高银辉的经济问题进行调查。

  2003年9月28日,检察院专案组来到汕尾市,准备对高银辉(当时任汕尾市工商局副局长兼任陆丰市工商局局长)进行抓捕,不料走了风声。

  高银辉如同惊弓之鸟,第二天就没敢出现在单位。连续多日没有见到局长上班的职工开始议论纷纷,有的说高银辉被抓走了,还有的说他没有被抓走,潜逃了。高银辉去向不明的消息很快在汕尾地区传开了。

  同年10月29日,余远开再次来到省检察院探询情况,却意外地和已经失踪30多天的高银辉不期而遇,余远开当即向负责办案的人员反映情况,却没有人再理睬他的话。

  200万收买被拒惨遭报复拘留

  2004年2月一天,时任陆丰工商局的副局长周玉波来到余远开的姐夫家,找到余远开,开门见山地说:“你只要不再带头告高银辉,可以把一些票据拿到工商局报销,还可以给你200万元的补偿。”余远开当即拒绝了。

  2004年9月18日,海丰县工商局职工余远开等5人作为代表到汕尾市工商局上访时,却被该局几个干部以及保安扭送到公安机关,拘留了7天。

  原来罚款单据是否存在?

  3月8日县工商局经济检查大队队长(原经济检查分局)陈克林称,高银辉任经济检查分局局长的处罚、罚款单据具体有没有,自己不是很清楚。这些档案应该他们(经济检查分局)保管,自己在任期内经手的相关票据档案应该都有。关于高银辉任期这些档案要查才知道。

  海丰县档案局办公室金先生称,档案一般要保存15年,重要的50年,特殊的永久保存。销毁档案,要相关人员列出明细单报单位负责人签字,对于一些档案哪个单位开出哪个单位负责保管。

  3月12日下午,笔者一行2人来到海丰县工商局办公室,办公室陈主任对笔者所出示的复印票据辨别了一会儿说,这些票据都是真实、合法的,同时告诉笔者,若要查询了解关于1993年至1995年罚款票据,必须经过省工商局批准,经过汕尾市工商局批准。这些档案都是存在的,罚款和管理费都是上缴到财政的,至于为何对于走私货物不没收?陈主任又称,当时有些情况很复杂。对于收取罚款后为何还要交纳管理费?陈主任不耐烦称,都是合理的收费。说完,让笔者去找省工商局和汕尾市工商局。

  几个知情人告诉笔者,1999年底临近春节,经济检查分局的500多个档案被秘密焚烧了。其中,绝大部分都是罚款单据和管理费单据,以及处罚通知书和高银辉局长指示,“罚款后还需要交纳一定管理费的亲笔签名批条”。

  笔者再联系陆丰市工商局办公室黄主任,希望通过他采访高银辉本人。黄主任后来在电话中称,高局长很忙,过去的一些事情都是政府行为不是他个人行为,在工作中高局长也得罪过一些人。笔者多次给高银辉局长打电话,高局长也一直没有接受采访。

  时间已经过了7年,高银辉不但没有被手下67个干部职工告倒,反而在2002年担任汕尾市工商局副局长兼陆丰市工商局局长。

(责任编辑:铭心)

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