发改委报告提出"十一五"金融改革5大总体目标

　　国家发改委报告提出"十一五"金融改革5大总体目标

　　国家发展和改革委员会规划司24日公布的一份报告提出了“十一五”中国金融改革的总体目标。

　　这份由中国金融发展战略总体研究课题组撰写的金融发展战略总体研究报告，提出了金融改革的五大总体目标：健全金融调控机制，提高宏观调控水平，充分发挥金融在宏观调控中的重要作用；深化金融企业改革，建立资本充足、内控严密、运营安全、服务与效益良好的现代金融企业制度；加快金融市场的发展，努力提高各类直接融资比重，优化金融结构；进一步完善金融监管体制，努力提高金融监管水平，建立防范和化解系统性金融风险的长效机制，维护金融稳定和金融安全；加快支付清算、征信等金融服务体系建设，为金融业发展夯实基础。

　　报告提出，“十一五”期间金融改革重点包括：加快推进利率市场化改革；形成更富弹性的汇率形成机制；基本完成国有商业银行股份制改造；重构农村金融体系；引导金融业综合经营和金融控股公司的发展；健全金融机构市场退出机制；建立存款保险制度；大力发展债券市场，扩大直接融资；推动资产证券化，鼓励金融创新；构建多层次资本市场体系。

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　　述评：

　　近一个时期以来，相继召开的两次重要金融会议格外引人瞩目，议题之重大为近年来所罕见：23日召开的中共中央政治局会议专题研究部署金融改革发展工作；此前，全国金融工作会议总结了近几年金融业发展状况，全面部署今后一个时期的金融工作。详细

　　转折期的新机遇 发展期的新挑战

　　刚刚闭幕的全国金融工作会议勾勒了未来一段时间中国农村金融改革的方向，即构建一个多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，以破解长期制约其落后农村发展的金融难题。·全国金融工作会议举行完善农村金融体系成重点·

　　以往主要依靠国家指定的重点项目作为主要业务，并享受国家财税政策“惠顾”的政策性银行，今后将开始与其他商业银行站在同一条起跑线上展开业务竞争。·全国金融工作会议启幕政策性银行改革将破题

　　农行改革方案定调：“整体改制 服务三农”

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　　四大银行新思路 建设国际一流现代金融企业

　　继续深化国有银行改革，是当前及今后一段时期我国金融工作的一项重要任务。近日，工商银行、建设银行、中国银行和农业银行根据全国金融工作会议精神，相继提出了改革发展的新思路。加快建设国际一流现代金融企业，成为我国四家大型银行共同的目标。·

　　23日召开的中共中央政治局会议指出，进一步完善金融服务功能和调控机制，促进国民经济平稳较快发展。此前举行的全国金融工作会议指出，要全面发挥金融的服务和调控功能，进一步提高金融调控的预见性、科学性和有效性。当前，需要更加有效运用金融手段搞好宏观调控，努力实现国民经济又好又快发展。

　　作为一个国家金融安全网的重要组成部分之一，我国建立存款保险制度已迫在眉睫。记者从有关部门获悉，这项制度的建立有望在近期迈出实质性步伐。··我国力保金融安全和稳定防止经济出现大起大落

　　以历史的眼光来看，过去的一年，当是中国社会经济发展最为迅猛但同时各方面潜藏矛盾最为复杂的一页。而作为支撑经济发展最主要的金融业，却在一片“波澜壮阔”的涌动中稳步向前，大戏联幕而出，而精彩仍在继续。金融改革总体向好各界畅言发展良策

　　建行、中行、工行先后成功改制上市，农行在历经了去年一年的争论后也终于明确了改制方向———中国国有银行改革已取得阶段性胜利；农村信用合作社的改革基本完成，村镇银行试点成立———农村金融改革取得重大突破……金融改革总体向好，资本市场形势不错，但在前进的过程中还有很多具体的问题需要解决。

　　深化国有银行改革，加快建设现代银行制度是银行业现在的重头戏。而从某种意义上说，当中国银行体系的内部改造进行到一定阶段时，要想进一步深化金融改革的成果，最终还是要回到由外而内的轨道上来。唐双宁:我国银行业改革总体成功需向纵深推进新华网北京4月19日电（记者王优玲）中国银监会副主席唐双宁19日表示，我国银行业改革总体取得成功，但目前改革有些还在浅层次进行，基础还不牢固，有待进一步向纵深推进。(新华网)

　　金融改革五大总体目标

　　●健全金融调控机制，提高宏观调控水平，充分发挥金融在宏观调控中的重要作用；

　　●深化金融企业改革，建立资本充足、内控严密、运营安全、服务与效益良好的现代金融企业制度；

　　●加快金融市场的发展，努力提高各类直接融资比重，优化金融结构；

　　●进一步完善金融监管体制，努力提高金融监管水平，建立防范和化解系统性金融风险的长效机制，维护金融稳定和金融安全；

　　●加快支付清算、征信等金融服务体系建设，为金融业发展夯实基础。

　　“十一五”金融改革重点

　　●加快推进利率市场化改革；

　　●形成更富弹性的汇率形成机制；

　　●基本完成国有商业银行股份制改造；

　　●重构农村金融体系；

　　●引导金融业综合经营和金融控股公司的发展；

　　●健全金融机构市场退出机制；

　　●建立存款保险制度；

　　●大力发展债券市场，扩大直接融资；

　　●推动资产证券化，鼓励金融创新；

　　●构建多层次资本市场体系。