广州开发区改革旧制 消除政府雇员后顾之忧

　　本报讯　记者许悦报道：广州开发区(萝岗区)超六成机关工作人员是政府雇员，近日该区出台办法对政府雇员制度进行改革，规定优秀雇员不受“9年到头”的限制，可继续留任。

　　雇员人数远超公务员

　　据了解，在广州开发区，政府雇员有688人，远远超过399人的公务员队伍。

刚开始，招聘雇员的初衷是作为公务员的补充辅助人员。在公务员编制没有增加的情况下，引进政府雇员无疑是缓解人少事多状况的好方法，特别在设萝岗区之后，广州开发区与萝岗区很多部门都是合署办公，政府雇员的工作强度和重要性更为突出。

　　雇员前瞻未来颇迷茫

　　但是，在地位、福利等方面，政府雇员总感觉比公务员矮一截，特别是雇员“9年到头”的限制，让很多年限将至的雇员忧心忡忡。张先生说出了很多人的心声：我把青春都奉献给了开发区建设，即将满35岁了，虽然积累了工作经验，但如果另谋高就肯定不如刚毕业的大学生吃香，到时我的出路在何方？

　　优秀雇员可继续获聘

　　而最近《广州开发区、萝岗区机关事业单位雇员管理试行办法》出台后，张先生的忧虑就可以打消了。按照《办法》，对服务满9年的雇员，不但可推荐新的用人单位，特别优秀的专业技术人才还可在本岗位续聘。不仅如此，雇员参加事业单位公开招录可加分，或免笔试、或直接录用。

　　与旧《办法》相比，新《办法》增加了“岗位等级与结构比例”、“任职条件”等两章。对雇员的原有的三类等级进行了重新设置，变为两类，每类各分50个等级；为吸引高层次人才进入雇员队伍，规定“具有副高以上职称的高层次人才，可免笔试，直接进入面试”；增加的“任职条件”一章，一方面设立了入职的门槛，另一方面促进雇员不断充电，加强在职学习；激励机制也更加诱人。

　　此举得到了区内雇员的普遍拥护，该区人事部门也将新《办法》的出台视为走出了一条规范化管理的路子。

　　目前国内其他地区对政府雇员的使用，形成两种模式：一种以吉林为代表，实行高薪制，但是对雇员福利较少涉及；一种以深圳为代表，实行同等待遇制，工资参照公务员标准，享受相应福利。而在广州开发区，则不仅给政府雇员高薪，同时还给予与公务员相应的福利，是一种具有高度人性化的薪酬制度。