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2020年中国人口将控制在14.5亿以内 性别比趋常

   中新网4月29日电 近期,国务院办公厅印发了《人口发展“十一五”和2020年规划》。规划提出,到2010年,人口总量控制在13.6亿以内,到2020年,人口总量控制在14.5亿以内,出生性别比趋于正常。

  规划提出:到2010年,人口总量控制在13.6亿以内;人口素质明显提高;建立健全与经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的社会保障体系;贫困发生率有所下降;出生性别比升高势头得到有效遏制;人口城镇化水平达到47%,有效缓解城乡间、区域间差距扩大的势头;人居环境有所改善。到2020年,人口总量控制在14.5亿以内;人口素质大幅度提高;初步建立全方位、多层次的社会保障体系;贫困人口继续减少;出生性别比趋于正常;城乡间、区域间差距扩大的趋势得到扭转;人居环境质量明显提高。

  人口计生委副主任赵白鸽表示,为实现这一总体目标,《规划》提出了今后五年的主要任务。

  一是综合协调经济社会政策,确保低生育水平稳定。要保持现行生育政策的稳定性、连续性,建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。建立健全稳定低生育水平的社会管理和公共服务体系,建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。

  二是提高出生人口素质,着力解决人口结构性问题。要推行优生优育,防治出生缺陷,加大综合治理力度,有效遏制出生人口性别比升高势头,建立健全养老保障体系和老年社会服务体系,积极应对人口老龄化。

  三是坚持教育优先发展,充分开发人力资源。要全面实施素质教育,普及和巩固九年义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,提高农村劳动力转移就业能力,积极培育新型农民,构建中国特色社会主义现代化教育体系,推进学习型社会建设。

  四是统筹城乡、区域协调发展,引导人口有序流动和合理分布。要在主体功能区建设中引导人口自愿、有序、平稳流动,在新型工业化、城镇化进程中引导人口合理集聚,为农村富余劳动力有序、合理流动提供保障,研究解决资源型城市和资源枯竭型城市人口与发展问题。

  五是发展公共卫生、妇女儿童和社会福利事业,促进社会和谐与公平。要构建以预防为主的公共卫生服务体系,促进妇女儿童发展,保障妇女儿童合法权益,改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。

(责任编辑:马明超)
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